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An der Spitze der Agenda
Die Verteidigung der Ukraine– Die deutliche Beschleunigung Ende November durch die Trump-Administration bei der Lösung des Ukraine-Krieges – zunächst mit einem 28-Punkte-Plan, der in Absprache mit Russland ausgearbeitet wurde, dann mit dem Treffen in Genf mit der ukrainischen Gegenpartei und den Vertretern der Koalition der Willigen – hat die Europäische Union erneut in die Position gebracht, Washington hinterherzulaufen, um nicht aus den Verhandlungen ausgeschlossen zu werden. Vor allem aber ist die Verteidigung der Ukraine eine Sicherheitsfrage für den gesamten Kontinent.
Die Sitzung der Verteidigungsminister – All dies ist keine Neuigkeit; Brüssel wiederholt dieses Konzept seit über dreieinhalb Jahren. Allerdings steigt das reale Risiko, dass die USA Entscheidungen mit Moskau über die Zukunft der Ukraine und Europas treffen, ohne die Zustimmung der Verbündeten einzuholen, was die EU-Mitgliedstaaten mehr unter Druck setzt. Aus diesem Grund werden am Montag, dem 1. Dezember, die 27 Verteidigungsminister die Debatten darüber intensivieren, wie die militärische Unterstützung für Kiew erhöht werden kann, um dem russischen Vormarsch am Kriegsschauplatz standzuhalten, und die volle Unterstützung für künftige Sicherheitsgarantien nach dem Konflikt zu bekräftigen.
Außergewöhnliche Gäste – Um die Dringlichkeit und Bedeutung des Montagsrates zu verdeutlichen, werden der ukrainische Verteidigungsminister Denys Shmyhal und der NATO-Generalsekretär Mark Rutte anwesend sein; sie nehmen an einer informellen Debatte vor dem eigentlichen EU-Gipfel mit den 27 Verteidigungsministern teil. Besonderes Augenmerk gilt der Position der Tschechischen Republik in Bezug auf Militärhilfen für Kiew, angesichts der angekündigten Politikänderung unter dem designierten Premier Andrej Babiš, der am Montag, dem 1. Dezember, sein Amt antreten wird und die Gegenfraktion der Skeptiker oder Gegner aus Ungarn Orbán und Slowakei unter Fico verstärken wird.
Sind wir bereit? – Die Frage der Stärkung der ukrainischen Militärkräfte ist insgesamt eng verknüpft mit der Sicherheit der EU-Mitgliedstaaten. Nach den verschiedenen Initiativen, die in den letzten sechs Wochen vom Kabinett von Ursula von der Leyen vorgestellt wurden, werden die Verteidigungsminister eine heikle Debatte über die Vorbereitung der Verteidigung des Kontinents führen, mit Fokus auf die notwendigen Schritte zur Umsetzung des Fahrplans für 2030.
Woran wir ansetzen? – Am 16. Oktober hat die Europäische Kommission den Fahrplan ‚Preserving Peace – Readiness 2030‘ vorgelegt, mit Meilensteinen und Zielen zur Entwicklung einer europäischen Verteidigungsstrategie. Vier Initiativen zwischen 2026 und 2030: das sogenannte ‚Drohnenmauer‘ (Drohnenwall), die Eastern Flank Watch (Überwachung der Ostflanke), der europäische Luftverteidigungsschirm und der europäische Weltraumverteidigungsschirm. Am 19. November folgte das Verteidigungspaket, das militärische Mobilität – Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck – und die sogenannte ‚Schengen-Militär‘-Vorschrift sowie den industriellen Transformationsplan umfasst.
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Weitere heiße Themen
Eine intensive Woche für die Kommission – Nach der Agenda der vorgesehenen Punkte in der Tagesordnung der Europäischen Kommission sind in dieser Woche sechs Vorschläge zu erwarten, sowohl legislativer als auch nicht-legislativer Natur, beginnend mit Mittwoch, dem 3. Dezember. Schauen wir sie uns einzeln an.
Umweltvereinfachung – Nach den Paketen zur Vereinfachung der Transparenz- und Nachhaltigkeitsnormen für Unternehmen, jener für kleine und mittlere Unternehmen, für Verteidigung, für chemische Produkte und für digitale Märkte und künstliche Intelligenz, kommt nun auch Umwelt. Der sogenannte ‚Umwelt-Omnibus‘ soll eine Reihe von Maßnahmen vorschlagen, um die bereits verabschiedete Gesetzgebung im Bereich Kreislaufwirtschaft, industrieller Emissionen und Abfallwirtschaft zu vereinfachen.
Ein Paket gegen den Drogenhandel – Angesichts des Ablaufs der derzeitigen Drogenbekämpfungsstrategie, die seit 2021 in Kraft ist, sollte das neue Paket für den Zeitraum 2026-2030 eine Reihe von Maßnahmen enthalten, die darauf abzielen, den Fluss und die illegale Produktion innerhalb der EU weiter zu unterdrücken. Das Paket wird eine Gesamtstrategie und einen konkreteren Aktionsplan enthalten, der auch Vorläuferchemikalien berücksichtigt, die bei der Herstellung von Drogen verwendet werden.
Wirtschaftliche Sicherheit – Die Kommission wird ein Paket zur wirtschaftlichen Sicherheit vorlegen, das nicht nur Vorschläge für Ressourcen enthält, sondern vor allem die erwartete neue Europäische Sicherheitsdoktrin. Die Strategie – rechtlich nicht bindend – wird die im Jahr 2023 verabschiedete aktualisieren, wobei ein zunehmend konfliktreicher geopolitischer Kontext berücksichtigt wird.
Den Binnenmarkt integrieren – Mit den Vorschlägen zur Verstärkung der Integration, des Umfangs und der Aufsicht im Binnenmarkt zielt die EU-Exekutive darauf ab, ihre Strategie für die Union von Sparen und Investitionen zu vervollständigen, mit dem Endziel, Ersparnisse in produktive Investitionen zu lenken, den Bürgern einen breiteren Zugang zu Kapitalmärkten zu ermöglichen und bessere Finanzierungsmöglichkeiten für Unternehmen bereitzustellen.
Hochwertige Arbeitsplätze – Die größte Erwartung an den Fahrplan für hochwertige Arbeitsplätze bezieht sich auf die vorgesehenen Maßnahmen zur Unterstützung von Arbeitnehmern im Übergang, Umstrukturierungsprozesse auf EU- und Mitgliedstaatenebene. Der Rahmen wird sich auf einen fairen Übergang konzentrieren, mit Fokus auf vorausschauende Vorbereitung auf strukturelle Veränderungen und schnelles Eingreifen bei drohenden Umstrukturierungen.
Eine Agenda für die Städte – Der exekutive Vizepräsident der Kommission, zuständig für Regionalpolitik und Kohäsion, Raffaele Fitto, wird ein neues politisches Programm für europäische Städte vorstellen – genannt EU-Agenda für Städte – um Brüssels Unterstützung für nachhaltige Stadtentwicklung neu zu ordnen, dabei Themen wie Wohnungsbau, Klimaschutz, Digitalisierung, Mobilität und soziale Inklusion anzugehen.
Fokus Armenien – Am Dienstag, dem 2. Dezember, wird der sechste EU-Armenien-Partnerschaftsrat eröffnet, das Forum auf hoher Ebene zu den Beziehungen zwischen den beiden Partnern, das die Umsetzung des umfassenden und verstärkten Partnerschaftsabkommens (CEPA) und den überarbeiteten Fahrplan analysiert. Die Hohe Vertreterin der EU, Kaja Kallas, die Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, und der armenische Außenminister Ararat Mirzoyan, werden sich über Reformen, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte im Partnerland austauschen, bevor man zu bilateralen Fragen zu Migration, wirtschaftlicher und Handel Zusammenarbeit, Mobilität, erneuerbare Energien und Liberalisierung der Visa für armenische Bürger übergeht. Ein spezieller Fokus wird auf den Friedensprozess zwischen Armenien und Aserbaidschan und die Zusammenarbeit in Sicherheit und Verteidigung liegen.
Vom Europäischen Parlament
Vor der zypriotischen Präsidentschaft – Zwischen Montag, 1. Dezember, und Dienstag, 2. Dezember, wird die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, gemeinsam mit den Führern der politischen Gruppen in Nikosia sein, um die kommende zypriotische Präsidentschaft des EU-Rats vorzubereiten – die am 1. Januar 2026 beginnt – zusammen mit den politischen Spitzen des Mitgliedslandes. Am Montag ist eine Pressekonferenz mit Metsola und dem zypriotischen Präsidenten Nikos Christodoulides vorgesehen.
Handelsprioritäten – Die Mitglieder des Ausschusses für Internationalen Handel (Inta) werden am Dienstag, dem 2. Dezember, über die nächste Verabschiedung von zwei Verordnungen beraten: eine zur Umsetzung des Zollabkommens mit den USA und eine weitere zu den Schutzmaßnahmen des Abkommens mit dem Mercosur.
Zölle und mehr – Der Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten (Afet) wird am Dienstag, dem 2. Dezember, den Stand der politischen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten prüfen, insbesondere die Notwendigkeit eines kohärenteren Ansatzes im transatlantischen Partnerschaftsrahmen. Nach der Abstimmung über den Resolutionsentwurf in der Plenarsitzung am Donnerstag, dem 27. November, wird Washington aufgefordert, eine Führungsrolle in der Unterstützung der Ukraine zu stärken, aber auch zur Beseitigung von Handelshemmnissen – Zoll- und Nicht-Zoll-Barrieren – im Handel beizutragen.
Unlautere Handelspraktiken – Am Dienstag, dem 2. Dezember, wird im Ausschuss Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Agri) über das vorläufige Abkommen abgestimmt, das sich aus den Verhandlungen zwischen den Institutionen ergibt und dem Parlament von Stefano Bonaccini (S&D) vorgelegt wurde.
Der neue Europäische Generalstaatsanwalt – Der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (Libe) wird am Mittwoch, dem 3. Dezember, die vorgeschlagenen Kandidaten anhören, um die Europäische Generalstaatsanwältin für die kommende siebenjährige Amtszeit zu leiten. Nach der Anhörung wird der Ausschuss seine Prioritätenliste festlegen, im Hinblick auf den Austausch mit dem Rat.
Eine digitale Reiseanwendung – Auch am Mittwoch, dem 3. Dezember, werden die Mitglieder der Libe-Kommission über eine Rechtsvorschrift abstimmen, die eine digitale Reiseanwendung innerhalb der EU sowie digitale Ausweise für eine Verkürzung der Wartezeiten an den Außengrenzen der Union vorsieht.
Währungsdialog… – Der Ausschuss für wirtschaftliche und monetäre Angelegenheiten (Econ) wird am Mittwoch, dem 3. Dezember, seinen vierten geldpolitischen Dialog des Jahres mit der Präsidentin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, durchführen, um die Quartalsbewertung der Geldpolitik der EZB zu diskutieren. Am gleichen Tag wird es auch eine öffentliche Anhörung mit Lagarde geben, in ihrer Funktion als Präsidentin des Europäischen Ausschusses für das Systemrisiko, bezüglich der jüngsten Empfehlung zu Stablecoins und dem Bericht über die Funktion des Marktes für Credit Default Swaps (die das Kreditrisiko zwischen Gegenparteien überträgt).
… und strukturierter Dialog – Ebenso in der Econ-Kommission findet am Donnerstag, dem 4. Dezember, der sogenannte ’strukturierte Dialog‘ zur Wettbewerbspolitik mit der Vizepräsidentin der Kommission für den sauberen, gerechten und wettbewerbsfähigen Übergang, Teresa Ribera, statt. Der Dialog wird sich auf aktuelle Entwicklungen und zukünftige Projekte in diesem Politikbereich konzentrieren.
Medienfreiheit in Gefahr – Die Kommission für Kultur und Bildung (Cult) wird am Dienstag, dem 2. Dezember, eine Anhörung zur Umsetzung des europäischen Gesetzes über die Freiheit der Medien abhalten, das seit dem 8. August letzten Jahres in Kraft getreten ist. Die Abgeordneten werden Vertreter der Medienaufsichtsbehörden, Journalisten und akademische Experten hören, darunter Vittorio di Trapani, Präsident der Nationalen Presseföderation Italiens.
Woche der Rechte von Menschen mit Behinderungen – Von Montag, dem 1. Dezember, bis Donnerstag, dem 4. Dezember, wird im Europäischen Parlament die dritte Auflage der Woche der Rechte von Menschen mit Behinderungen stattfinden, um die Rechte und die Inklusion von Menschen mit Behinderungen in allen Bereichen der EU-Politik hervorzuheben. Die Ausschüsse werden Anhörungen und weitere Aktivitäten organisieren, Hindernisse identifizieren, gute Praktiken teilen und die Barrierefreiheit stärken.
