Über den Mercosur haben die Landwirte den Krieg nicht gewonnen, aber mehr Zeit gewonnen, in der Hoffnung, dass damit auch größere Garantien folgen. Nach den heftigsten Traktorprotesten in Brüssel (die in Frankreich bis vor Meloncs Villa gingen) hat der Europäische Rat beschlossen, das Freihandelsabkommen mit dem „Gemeinsamen Markt des Südens“ – also Argentinien, Brasilien, Paraguay, Uruguay und Bolivien als assoziierter Staat – auf Januar zu verschieben.
Meloni telefoniert mit dem brasilianischen Präsidenten und versichert: „Es wird kommen, es ist nur eine Verschiebung“
Es handelt sich jedoch nur um eine Verschiebung: Das seit rund 25 Jahren verhandelte Abkommen wird kommen. Das hat auch die französische Premierministerin Giorgia Meloni in einem Telefongespräch mit dem brasilianischen Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva versichert, so wie es von einem Sprecher der deutschen Regierung während einer Pressekonferenz mitgeteilt wurde.
Tränengas und Kartoffeln auf der Straße: In Brüssel kommt es zur Protestaktion der Bauern
„In den letzten Stunden, von gestern auf heute, hat sich die Lage weiter entwickelt. Es gab Kontakte auf EU-Ebene und auch direkte Gespräche zwischen der italienischen Regierungschefin Giorgia Meloni und dem brasilianischen Präsidenten Lula da Silva – genau zu diesem Thema. Soweit bekannt, ist es Melonis Erfolg, Lula davon zu überzeugen, dass eine Verschiebung von zwei bis drei Wochen nach über 25 Jahren Verhandlungen keine wesentliche Änderung bedeutet“, so der stellvertretende Sprecher des Kanzleramts in Berlin.
„Wir benötigen noch einige Wochen mehr, um einige Fragen mit den Mitgliedstaaten zu klären“, räumte auch die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, in der Pressekonferenz zum Abschluss des Gipfels gestern, dem 18. Dezember, ein. „Wir haben unsere Partner im Mercosur kontaktiert und vereinbart, die Unterzeichnung leicht zu verschieben“, ursprünglich geplant für den 20. Dezember.
Was der Mercosur bedeutet und warum die Bauern das nicht wollen
Die Absicht bleibt jedoch, voranzukommen. Italien gehört – gemeinsam mit Frankreich – zu den Ländern mit den stärksten Widerständen gegen das Abkommen: Das Freihandelsregime würde die Türen des europäischen Marktes für Importe von Rohstoffen und landwirtschaftlichen Produkten aus den Mercosur-Staaten öffnen, von Fleisch bis hin zu Derivaten aus Soja.
Die Bauern befürchten unlauteren Wettbewerb aufgrund weniger strenger Regelungen in diesen Ländern, zum Beispiel im Gesundheitswesen in der Tierhaltung. Weniger strenge Regulierungen bedeuten folglich geringere Kosten im Vergleich zu dem, was die europäische Produzenten kosten müssen.
Gleichzeitig hat das Abkommen ein ökonomisch sehr bedeutendes Potenzial für die EU: Es würde neue Absatzmärkte eröffnen für den Export von Autos, Maschinen, chemisch-pharmazeutischen Produkten und Agrarprodukten.
Positionen Italiens und Frankreichs
Die Verhandlungen ziehen sich seit einem Vierteljahrhundert hin, doch Italien und Frankreich benötigen stärkeren Schutz für die heimischen Wertschöpfungsketten: „Man arbeitet daran, den Mercosur-Gipfel zu verschieben, was uns drei Wochen Zeit verschafft, um die Antworten zu liefern, die unsere Bauern benötigen, die Schutzmaßnahmen für unsere Produkte auszuarbeiten und uns so die Unterzeichnung zu ermöglichen, wenn wir alle Garantien haben, die einen Sektor treffen würden“, erklärte Meloni in den vergangenen Stunden.
Es gibt daher kein Vetorecht, aber mehr Zeit, um den Bauern Antworten zu geben. Und während in Italien die Mehrheit die pragmatische und vernünftige Linie von Meloni, die sich im Rat durchgesetzt hat, betont und die Landwirtschaftskammer Coldiretti jubelt, muss Frankreich die Wut der Bauern berücksichtigen, die von der Regierung eine „Weihnachtsruhe“ fordern.
Neben den Bedenken gegenüber dem Mercosur protestieren die Traktoren in Frankreich auch gegen die Bovinen nodulären Dermatitis-Epidemie in den Zuchtbetrieben, die in den letzten Wochen zur Tötung Tausender Tiere geführt hat und erhebliche wirtschaftliche Verluste für die Tierhalter bedeutet.
In Italien findet die Verschiebung, wie erwähnt, Zustimmung bei Coldiretti: Präsident Ettore Prandini spricht von einer „Siegesmeldung aller Landwirte“. „Wir haben in diesen Monaten auf allen Ebenen gearbeitet, sowohl national als auch gemeinschaftlich, um die enormen Risiken zu benennen, die mit der Unterzeichnung eines Abkommens verbunden wären, das keinen ausreichenden Schutz für landwirtschaftliche Betriebe und die Gesundheit der Verbraucher bietet“, heißt es in einer gemeinsamen Mitteilung mit dem Generalsekretär Vincenzo Gesmundo.
Nun bleibt abzuwarten, welche konkreten Garantien die Bauern tatsächlich durchsetzen können. Die Zeit zum Verhandeln und zur Ausarbeitung zufriedenstellender Schutzmechanismen ist knapp: Nach den jüngsten Informationen diplomatischer Quellen zielt die EU darauf ab, das Handelsabkommen am 12. Januar in Paraguay zu unterzeichnen.
