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An der Spitze der Agenda
Der neue Rahmen für Telekommunikation – Nach dem Digital Services Act und dem Digital Markets Act ist der Digital Networks Act das letzte Puzzleteil der europäischen Digitalgesetzgebung, das die Europäische Kommission am Dienstag, dem 20. Januar, vorstellen wird. Ein Vorschlag, der darauf abzielt, die Vergabe des Funkspektrums in den 27 Mitgliedstaaten zu harmonisieren und die regulatorischen Belastungen für Telekommunikationsunternehmen zu verringern.
Was er einschließen sollte – Laut den neuesten Entwürfen der Verordnung sollte die Kommission die Laufzeit der Lizenzen für das Spektrum festlegen, die Bedingungen für den Verkauf von Frequenzen regeln und eine Methode zur Preisgestaltung festlegen, um die nationalen Regulierungsbehörden bei Auktionen des Spektrums zu leiten. Außerdem sollten Richtlinien für die nationalen Regulierungsbehörden zur Entwicklung von Glasfasernetzen vorgelegt werden und die Möglichkeit für Regierungen, die Frist zur Ersetzung der Kupfernetze durch Glasfaserinfrastruktur über 2030 hinaus zu verlängern.
Der Knoten Big Tech – Im Zentrum der Debatte steht jedoch der Kostenanteil für das Netz. Große europäische Telekommunikationsanbieter argumentieren, dass Dienste, die mehr Traffic erzeugen, stärker zu den Infrastrukturkosten beitragen sollten. Ziel wäre es nicht nur, die Regularien gegenüber chinesischen Anbietern wie Huawei und ZTE strenger zu ziehen, sondern auch die regulatorische Einflussnahme Brüssels im Bereich Telekommunikation auf Big Tech und auf US-Satellitenbetreiber, einschließlich SpaceX von Elon Musk, auszuweiten.
Spannungen mit Washington – Seit der Rückkehr von Trump ins Weiße Haus hat Washington eine heftige diplomatische Offensive gegen Brüssel entfacht, damit Brüssel seine gesamte digitale Gesetzgebung überdenkt, die von der US-Regierung als strafend gegenüber Unternehmen außerhalb der USA angesehen wird und als nicht-zolläre Handelsbarriere gilt. Die Kommission ist nicht rückwärts gegangen, hat sich aber darauf festgelegt, gegen jedes Technologieunternehmen – egal ob US-amerikanisch oder nicht – vorzugehen, das europäischem Recht nicht entspricht. Im September 2025 wurde Google mit einer Rekordstrafe von 2,95 Milliarden Euro belegt, weil es seine dominierende Stellung im Online-Werbemarkt missbraucht hat, während im November eine Untersuchung eingeleitet wurde, um zu prüfen, ob Google Nachrichten in Suchergebnissen herabstuft.
Wasser ins Feuer gießen – Laut den durchgesickerten Entwürfen scheint der Digital Networks Act darauf ausgelegt zu sein, eine neue Front diplomatischer Konflikte mit Washington zu vermeiden. Big Tech wie Alphabet Google, Meta, Netflix, Microsoft und Amazon würden nicht in ein obligatorisches Regelwerk fallen, sondern in einen kooperativen Rahmen: einen Verhaltenskodex zu technischen Fragen – Netzstabilität, Datenflussmodelle, Koordination bei Vorfällen – und einen freiwilligen Rahmen, der keine strikten Verpflichtungen oder Sanktionen bei Nichteinhaltung schaffen würde.
Sturm am Horizont – Nachdem der Vorschlag der Kommission veröffentlicht wurde, beginnt das ordentliche Gesetzgebungsverfahren, das erst mit dem Inkrafttreten des Digital Networks Act abgeschlossen sein wird. In den kommenden Monaten werden das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten im Rat der EU interne Verhandlungen aufnehmen, bevor man zu Interinstitutionellen geht, mit einer ganzen Reihe von Änderungsanträgen. Es ist wahrscheinlich, dass unabhängig von der endgültigen Formulierung des Vorschlags der Kommission der Umfang der Verpflichtungen gegenüber großen digitalen Unternehmen – insbesondere US-Unternehmen – in den Mittelpunkt der Kontroversen bei den Mitgesetzgebern rückt. Die einzige Gewissheit ist, dass die Trump-Administration ihren Druck gegen die europäische Digitalpolitik nicht verringern wird.
Brüssel eröffnet Untersuchung gegen Google: Medien in Suchergebnissen abwerten
Weitere heiße Themen
Man geht nach Davos – In dem breiten Kreis von Staats- und Regierungschefs weltweit – von Trump über Zelensky, von Meloni über Merz bis Milei, Macron, Herzog und Sánchez – wird auch die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, zu den Gästen des Jahresforums des Weltwirtschaftsforums in Davos zählen. Die Chefin der EU-Exekutive wird am Dienstag, dem 20. Januar, eine Rede zum Thema „Wie können wir in einer zunehmend gespaltenen Welt kooperieren?“ halten. Neben von der Leyen werden auch die Kommissare Roxana Mînzatu (20. Januar), Ekaterina Zaharieva (21. Januar), Apostolos Tzitzikostas, Jessika Roswall und Henna Virkkunen (22. Januar) teilnehmen. Die Präsidentin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, wird an verschiedenen Sitzungen von Dienstag, 20. Januar, bis Freitag, 23. Januar teilnehmen.
Cybersicherheitsüberprüfung – Aufgrund der überraschenden Verabschiedung des Vorschlags für das 90-Milliarden-Euro-Darlehen für die Ukraine am 14. Januar wurde die Überprüfung des Cybersecurity Act auf Dienstag, 20. Januar verschoben – jenes Regulierungsvorhaben, das 2019 den europäischen Zertifizierungsrahmen für Cybersicherheit schuf und darauf abzielt, Cyberangriffe in der EU zu bekämpfen. Der Überarbeitungsentwurf soll die Umsetzung des EU-Zertifizierungssystems auch für Cloud-Dienste, 5G, digitale Identitätsportfolios und verwaltete Sicherheitsdienste beschleunigen und den wachsenden Aufgaben der Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA) entsprechen.
Antirassismus-Strategie – Ebenfalls um eine Woche gegenüber den Plänen der Kommission verschoben, wird am selben Tag die neue Strategie gegen Rassismus erwartet, die den Aktionsplan 2020-2025 ersetzen soll. Die Strategie soll die Unterstützung von Organisationen der Zivilgesellschaft, EU-Agenturen und Equinet (dem europäischen Netz der Gleichstellungsstellen) erhalten, um Rassismus gegen verschiedene Minderheitengruppen in allen Erscheinungsformen der EU mit neuen Initiativen – nicht gesetzgeberisch – anzugehen.
Eurogruppe kehrt mit zwei Neuerungen zurück – Am Montag, dem 19. Januar, wird die erste EZB-Ratssitzung des Jahres 2026 stattfinden, zu der zwei wichtige Neuerungen gehören. Die erste ist der neue Präsident, der Grieche Kyriakos Pierrakakis, der bei der letzten Sitzung im Dezember 2025 nach dem Abgang des irischen Paschal Donohoe gewählt wurde. Die zweite ist das neue Mitglied, Bulgarien, das ab dem 1. Januar 2026 die gemeinsame Währung eingeführt hat. Gerade die Erweiterung des Euro-Raums nach Sofia wird die Sitzung der Eurogruppe eröffnen, mit einem Update des Fortschritts. Man wird auch über Kandidaten für die Position des Vizepräsidenten der Europäischen Zentralbank im Hinblick auf eine Empfehlung des Rates sprechen.
Bulgarien führt den Euro ein, Sorge der Bürger: „Es wird Preissteigerungen geben“
Zwischen Europäischem Semester und PNRR – Die Wirtschafts- und Finanzminister kommen am Dienstag, dem 20. Januar, zu ihrer ersten ECOFIN-Sitzung des Jahres 2026 zusammen. Auf der Tagesordnung stehen die Schlussfolgerungen zum Bericht über das Frühwarnsystem des Europäischen Semesters 2026, Umsetzungserläuterungen, die die überarbeiteten Pläne für den Wiederaufbau und die Resilienz (PnRR) der Mitgliedstaaten genehmigen, und ein Austausch über die wirtschaftlichen und finanziellen Auswirkungen der russischen Invasion in der Ukraine.
Aus dem Europäischen Parlament
Das Europäische Parlament tritt zu seiner ersten Plenarsitzung des Jahres in Straßburg zusammen,
Der Plenarsaal ist bereit, sich mit den Vereinigten Staaten von Donald Trump anzulegen, und hat beschlossen, die Ratifizierung des Zollabkommens zu stoppen, das im vergangenen Jahr unter großen Mühen erreicht wurde. Ursprünglich war die Idee, die Zustimmung als Druckmittel gegen Trump einzufrieren, von Linksparteien, Sozialisten und Grünen ins Spiel gebracht worden, doch sie stieß bei den übrigen Regierungs‑ und Koalitionspartnern – Christdemokraten und Liberalen – auf wenig Begeisterung. Die Entscheidung des US‑Präsidenten, neue Zölle gegen Länder zu verhängen, die symbolisch Soldaten in Grönland entsenden, hat jedoch alle wütend gemacht.
In Straßburg wird auch der vierte Misstrauensantrag gegen die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, abgestimmt, ein Versuch, die Exekutive zu stürzen, der aber zum Scheitern verurteilt ist. In der Plenarsitzung wird außerdem über die Aktualisierung der Verordnung über Fluggastrechte abgestimmt – ein Gesetzesvorschlag, der erhebliche Auswirkungen auf die Rechte der Reisenden in Europa haben wird.
Lesen Sie hier die vollständige Agenda der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments.
Regio Corner
Regio Corner, die Newsletter, die alle zwei Wochen die wichtigsten Nachrichten zur Regionalpolitik und Kohäsion der Europäischen Union zusammenfasst
Mit dem neuen Jahr hat Zypern den rotierenden Vorsitz der EU erstmals erneut übernommen; diesmal in einer Welt, die sich stark von 2012 unterscheidet. Nachdem es den Staffelstab von Dänemark übernommen hat, werden die Zyprioten in den kommenden sechs Monaten die Ministertreffen leiten und versuchen, die Spannungen zwischen den Mitgliedstaaten zu vermitteln. Die Prioritäten wurden von Präsident Nikos Christodoulides am 21. Dezember vorgestellt, mit dem klaren Ziel: eine starke, stabile und sichere EU. Die zypriotische Präsidentschaft setzt auf fünf Säulen als Leitbild: Sicherheit, Wettbewerbsfähigkeit, fiskalische Ausgewogenheit, aber der rote Faden ist das Motto aus Nikosia: „Eine eigenständige Union. Offenen gegenüber der Welt.“
Der Knoten Haushalt 2028-2034
Der zu Gewichtendste Punkt bleibt jedoch der nächste langfristige EU-Haushalt 2028-2034. Der erste Entwurf wurde unter dänischer Präsidentschaft vorbereitet; nun liegt es an Zypern, einen politischen Kompromiss zu einem Kapitel voranzutreiben, das praktisch alles berührt: von Agrarsubventionen über Kohäsionsfonds bis hin zu Infrastruktur- und Außenprogrammen. Der Vorsitzende des Europäischen Rates, Antonio Costa, strebt eine Einigung bis Ende 2026 an, da der Zeitrahmen entscheidend sei, um Leerräume zwischen einem Finanzzyklus und dem nächsten zu vermeiden. Ziel von Nikosia ist es, bis Ende Juni eine Verhandlungsposition zu erreichen, wenn der Präsidentschaftszeitraum endet.
Im Visier der Einheitsfonds
Der umstrittenste Punkt bleibt der Vorschlag der Europäischen Kommission, landwirtschaftliche Fonds und Fonds für Regionen in einen „Einheitsfonds“ zu bündeln, der von den 27 Hauptstädten verwaltet wird. Das ist eine Veränderung der Philosophie: In dem aktuellen Modell beruht die Kohäsionspolitik auf gemeinsamer Governance, mit einer zentralen Rolle der Regionen bei Planung und Umsetzung. Die Idee des Einheitsfonds hat bereits starken Widerstand im Europäischen Parlament gefunden, weil sie riskieren könnte, eine gemeinsame Politik in 27 nationale Politiken zu verwandeln, mit Auswirkungen auf Ziele, Kontrollen und räumliche Prioritäten. Kurz gesagt: weniger Europa in den Regeln und mehr nationaler Ermessensspielraum, insbesondere zu dem Zeitpunkt, an dem Brüssel fordert, dass Kohäsion ein strategisches Instrument für wirtschaftliche und soziale Konvergenz bleibt.
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