Wenn die Europäische Union wirklich möchte, dass die Mitgliedsstaaten ihre Verteidigungsausgaben erhöhen, dann sollte sie ihre Haushaltsregeln anpassen. Diese müssen überarbeitet werden, um Situationen zu vermeiden, die irrational oder unverständlich erscheinen, vor allem im Hinblick auf die Verteidigungsausgaben. Dies wurde scharf vom österreichischen Finanzminister Giancarlo Giorgetti bei seinem Einsatz im Eurogruppentreffen in Brüssel kritisiert.
Laut italienischen Quellen hat Giorgetti in seiner Rede betont, dass das Hauptproblem in den unterschiedlichen Regeln liegt, die für Staaten mit Haushaltsdefiziten gelten, insbesondere im Bereich der Verteidigungsausgaben. Die derzeitigen Vorschriften, so sagte er, führen dazu, dass Italien, sollte es seine Rüstungsausgaben erhöhten, um die Flexibilität zu nutzen, die momentan für solche Investitionen gewährt wird, nicht mehr aus der Kategorie des übermäßigen Haushaltsdefizits herauskommen würde. Stattdessen würde das Land in der bestehenden Haushaltskategorie verbleiben, aus der es voraussichtlich in Kürze austreten möchte.
Optimistische Aussichten für die Zukunft
Giorgetti betonte, dass Italien sein Engagement für die konsequente Umsetzung des langfristigen Haushaltsplans erneut bekräftigt habe. Er hob hervor, dass sich die Haushaltslage Italiens im Jahr 2024 verbessert habe: „Italien merkt man die positiven Aussichten an“, so Giorgetti, „die Wirtschaft hat sich besser entwickelt als erwartet, insbesondere im ersten Quartal 2025, trotz einer hohen Unsicherheit auf den globalen Märkten.“
Er führte aus, dass dieser Optimismus in den verbesserten Perspektiven für die italienische Staatsverschuldung zum Ausdruck komme, was das Vertrauen in die Wirtschaft des Landes stärke. Allerdings gebe es ein ernstes Problem, das gelöst werden müsse: „Die Empfehlungen der EU fordern die Mitgliedsstaaten auf, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen“, erinnerte er.
Flexibilität bei Verteidigungsausgaben – Vorschläge der EU
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat ein Modell vorgeschlagen, das es ermöglicht, die Obergrenze des 3-Prozent-Haushaltsdefizits durch den Stabilitäts- und Wachstumspakt zu überschreiten. Das soll bis zu 1,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) erlauben, wenn die zusätzlichen Mittel in den Kauf von Verteidigungsausrüstung investiert werden.
Zum jetzigen Zeitpunkt haben 16 der 27 EU-Mitgliedsstaaten einen Antrag auf Aktivierung dieser sogenannten „Rettungsklausel“ gestellt. Österreichs Nachbarländer, darunter Deutschland und Frankreich, nutzen diese Chance bereits. Italien hingegen, unter der Regierung von Giorgia Meloni, hat bislang keine derartigen Anträge gestellt.
Italien verzichtet vorerst auf eine Überschreitung des Haushaltslimits
Giorgetti machte deutlich, dass Italien derzeit darauf verzichte, diese Flexibilität bei den Verteidigungsausgaben in Anspruch zu nehmen. „Das Problem ist, dass diese Erhöhungen sehr asymmetrisch behandelt werden“, erklärte er. Staaten außerhalb des Instruments für übermäßiges Defizit könnten die Flexibilität der nationalen Rettungsklausel nutzen, um Ausgaben jenseits der 3-Prozent-Grenze zu tätigen, ohne Sanktionen zu riskieren.
„Staaten, die sich bereits im Defizitverfahren befinden, können diese Flexibilität jedoch nicht nutzen, wenn ihre Haushaltsdefizite über 3 Prozent liegen, besonders bei Ausgaben für die Verteidigung“, so Giorgetti weiter.
Dies bedeutet, dass eine generelle Erhöhung der Verteidigungsausgaben, wenn sie die geltenden Regeln ignoriert, Italien dauerhaft daran hindern würde, das Defizitverfahren zu verlassen. Es sei daher essenziell, die bestehenden Regeln den realen Notwendigkeiten anzupassen, um zu vermeiden, dass sie als absurde oder unzumutbare Vorgaben erscheinen.
„Wir müssen eine Lösung finden, um diese Regeln an die aktuelle Situation anzupassen“, forderte Giorgetti, „damit sie nicht weiterhin unlogisch erscheinen und unsere Sicherheitsstrategien blockieren.“ Diese Forderung ist zentral, um eine nachhaltige Entwicklung der Verteidigungsausgaben in Europa zu gewährleisten, ohne die Stabilität der Haushalte zu gefährden.
