Ilaria Salis steht auf der Kippe: Heute geheime Abstimmung über ihre Immunität

14. November 2025

| Lukas Steinberger

Aktualisierung: Das Europäische Parlament „rettet“ Ilaria Salis: Sie erhält Immunität

Der heutige Tag verspricht sich als entscheidend für das Schicksal von Ilaria Salis. Das Europäische Parlament ist vor der Aufgabe, die Immunität der Abgeordneten der Grünen/Linken Allianz zu bestätigen. Der Antrag auf Aufhebung der Immunität für Salis wurde formell von der ungarischen Regierung gestellt und wenn ihr die Immunität entzogen würde, müsste sie in Ungarn vor Gericht gestellt werden, wo sie beschuldigt wird, im Februar 2023 Neonazi-Aktivisten angegriffen zu haben. Salis hat auf Seiten der Rechtsausschuss-Arbeitsgruppe (JURI) Unterstützung, doch die Entscheidung der Plenarsitzung ist alles andere als sicher. Wir klären die Situation und was passieren kann.

Salis: „In der Aula mit erhobenem Kopf“

„Guten Morgen aus Straßburg, heute werde ich in der Aula sitzen, mit erhobenem Kopf, um dem Urteil des Europäischen Parlaments zu begegnen. Danke für alle Gedanken der Zuneigung und Solidarität – sie bedeuten mir viel“, schreibt Ilaria Salis auf X, vor dem anstehenden Abstimmungstermin.

Die Abstimmung über Ilaria Salis’ Immunität heute

Die Abstimmung zielt darauf ab, die Immunität zu verteidigen, daher unterscheidet sie sich von dem des Rechtsausschusses JURI, in dem über einen Antrag auf Aufhebung der Immunität entschieden wurde.

Die Abstimmung wird geheim sein, auf Antrag der Mitte-links-Fraktion. Und sie erfolgt mit einfacher Mehrheit: Eine zusätzliche Stimme, die Immunität zu bejahen, bedeutet Immunität bestätigt; eine zusätzliche Gegenstimme bedeutet Immunität aufgehoben. Salis wird nicht selbst abstimmen, da ein Interessenkonflikt besteht.

Nach üblichen Abläufen wird das Ergebnis des Ausschusse-Votums in der Plenarsitzung im Wesentlichen gespiegelt, doch in diesem speziellen Fall greift der automatische Mechanismus nicht. Zunächst hatte die Rettung im Ausschuss nur durch eine einzige Stimme stattgefunden. Dann spielen die Stimmgewichte der Fraktionen eine Rolle. Rechentechnisch verfügen die Fraktionen, die gegen die Aufhebung der Immunität sind (Renew Europe, Sozialdemokraten und Demokraten, Grüne und Die Linke), gemeinsam über 310 Abgeordnete, während die Mehrheit bei 361 liegt. Dennoch ist es sehr wahrscheinlich, dass das Endergebnis von den Abwesenheiten abhängen wird. Die Abstimmung erfolgt per geheimem Stimmzettel.

Wer entscheidet über Ilaria Salis

Angesichts dieser Zahlen wimmelt es von Gerüchten, Spekulationen und Dementis. Entscheidend werden die Stimmen der 188 Mitglieder der Europäischen Volkspartei (EVP) sein, der größten Fraktion im Parlament. Ein Sprecher der Fraktion erklärte, dass die EVP eine Empfehlung zur Aufhebung der Immunität Salis geben werde.

„Für mich, als politischer Führer, ist es einfach so, dass wir unseren juristischen Experten zuhören und ihren Rat befolgen, und der Rat zur Aufhebung der Immunität von Salis bleibt unserer Sicht nach maßgeblich“, sagte der Vorsitzende der EVP-Fraktion im Europäischen Parlament, Manfred Weber, in einer Pressekonferenz in Straßburg. „Der Grund ist, dass die angeklagte Straftat vor dem Eintritt ins Parlament begangen wurde und die Regeln eindeutig sind. Man ist geschützt, sobald man zum Mitglied des Parlaments gewählt ist. Die Regeln sind eindeutig. Daher bitte ich Sie, diese Fragen zur Aufhebung der Immunität nicht zu politisieren; deshalb werden wir erneut einfach den Rat unserer Experten folgen“, fügte er hinzu.

Es ist jedoch nicht ausgeschlossen, dass mehrere Deutsche, Polen und Abgeordnete aus den Ostmitteleuropäischen Ländern die Gelegenheit nutzen könnten, dem ungarischen Premierminister zu schaden. Einige Beobachter glauben, dass jenseits der öffentlichen Erklärungen die Mitte-rechts-Regierung hier nicht gern Salis in ungarische Haft nehmen würde. Die Abstimmung über Salis wird voraussichtlich nach der Abstimmung über den ungarischen Oppositionsführer Peter Magyar stattfinden, der möglicherweise von den Sozialisten geschützt wird. Eine anschließende Kompensation kann nicht ausgeschlossen werden.

„Wir werden für die Aufhebung der Immunität von Ilaria Salis stimmen. Sie kandidierte aus einem einzigen Grund, ihrer Verantwortung zu entkommen, doch wir sind der Ansicht, dass dieser Sitz kein Zufluchtsort für jene ist, die Straftaten begehen, die nichts mit der Tätigkeit als Abgeordnete zu tun haben. Wir wissen, dass dies eine Abstimmung mit unklarer Ausgangslage ist, aber wer wirklich an Rechtsstaatlichkeit glaubt, wird für die Aufhebung stimmen“, erklärte der ECR-Gruppengeschäftsführer Nicola Procaccini in einer Pressekonferenz in Straßburg.

„Der Fall Salis wird eine sehr knappe Abstimmung“, so Bas Eickhout, Co-Vorsitzender der Grünen/ALE-Fraktion im Europaparlament. „Es wird eine geheime Abstimmung. Wir lehnen die Aufhebung der Immunität ab, denn Rechtsstaatlichkeit ist für uns von zentraler Bedeutung. Ich glaube nicht, dass Ungarn in diesem Moment als Rechtsstaatsstaat betrachtet werden kann“, sagte er. Und fügte hinzu: „Man hört zwar manchmal, was Abgeordnete sagen, aber sie stimmen am Ende oft anders. Das passiert zweifellos häufiger mit der ECR: Mit ihnen ist nie sicher. Wir erwarten daher eine sehr knappe und unvorhersehbare Abstimmung. Ich denke, dies wird eine der knappsten Abstimmungen der Woche.“

Der Fall Salis im Kurzüberblick

Lassen Sie uns etwas zurückgehen. Ilaria Salis war am 11. Februar 2023 eine einfache italienische Lehrerin und wurde gemeinsam mit einigen deutschen Jugendlichen festgenommen, weil sie drei neonazistische Kämpfer in Budapest angegriffen haben soll. Es entbrannte eine heftige Debatte über ihre Haftbedingungen. Nach mehreren Verfügungen ordnete das Budapester Revisionsgericht Hausarrest an. Bei den letzten Europawahlen wurde Salis als Abgeordnete der Allianz Grüne/Linke (Avs) ins Europäische Parlament gewählt. Die Immunität trat mit ihrem neuen Status in Kraft und das Verfahren wurde ausgesetzt. Ungefähr zeitgleich kündigte der Kabinettschef der ungarischen Regierung, Gergely Gulyás, an, die Orbán-Regierung werde im Europäischen Parlament die Aufhebung der Immunität beantragen. So geschah es. Der Rechtsausschuss des Europäischen Parlaments hat ihr Immunität bestätigt. Nun liegt die Entscheidung im Plenum. Die erforderliche Mehrheit ist einfach, 50%+1; Salis darf aufgrund von Interessenkonflikten nicht abstimmen. Selbst wenn Immunität endgültig gewährt würde, würde das Verfahren gegen Salis nach dem Ende ihrer Amtszeit fortgeführt. Die Abgeordnete hat wiederholt darum gebeten, dass das Verfahren in Italien stattfinden soll.

Lukas Steinberger

Lukas Steinberger

Ich bin Lukas Steinberger, Redakteur bei AUSTRIA24 TV mit Fokus auf Politik und Gesellschaft. Nach meinem Journalismusstudium in Wien habe ich für verschiedene Medien gearbeitet und mich auf analytische Berichterstattung spezialisiert. Mein Ziel ist es, komplexe Themen verständlich zu machen und die Perspektiven der Menschen sichtbar zu machen.