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Ganz oben auf der Agenda
Zur Halbzeit des Europäischen Semesters – Die Europäische Kommission hat angekündigt, am Mittwoch, dem 3. Juni, das Frühjahrspaket des Europäischen Semesters vorzustellen. Der Text „wird die Notwendigkeit widerspiegeln, das richtige Gleichgewicht zwischen Haushaltsdisziplin und zukunftsorientierten Ausgaben zu finden“, hatte der für Wirtschaft zuständige Kommissar Valdis Dombrovskis in einer Pressekonferenz nach dem informellen Treffen der Wirtschafts- und Finanzminister in Zypern am 23. Mai angekündigt.
Worum geht es? – Mit der Veröffentlichung des Frühjahrspakets – üblicherweise zwischen Ende Mai und Anfang Juni – beginnt der nationale Abschnitt des Europäischen Semesters, also der jährliche Koordinierungszyklus der Wirtschafts-, Haushalts- und Sozialpolitik innerhalb der EU, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, ihre Ausgabenpläne und Reformen an die gemeinsamen Ziele anzupassen, bevor die nationalen Haushalte verabschiedet werden. Die Kommission gibt zielgerichtete Hinweise an jede der 27 Hauptstädte zu wirtschaftlichen Politiken und Reformen, basierend auf den Prioritäten, die im vorherigen Herbstpaket skizziert wurden (welches den Beginn des gesamten Zyklus markiert). Das Paket prüft potenzielle makroökonomische Ungleichgewichte, bewertet nationale Strategien und empfiehlt Maßnahmen, um wirtschaftliche Krisen zu vermeiden und die wirtschaftliche Stabilität Europas zu wahren.
Woran es sich orientiert – Neben den Prioritäten des November 2025 ist der eigentliche Startpunkt die Frühjahrsvorausschau der Europäischen Kommission vom 21. Mai. Aufgrund der Auswirkungen des Krieges im Nahen Osten und des durch die Schließung des Hormuz-Streits verursachten Energieschocks wurden die Prognosen für das europäische Wirtschaftswachstum 2026 und 2027 nach unten korrigiert, während die Inflation – getrieben durch den starken Anstieg der Preise für Energierohstoffe – weiter steigt. Italien gehört zu den am stärksten betroffenen Ländern, und aus diesem Grund fordert es Brüssel auf, einen Schritt zu machen bei den Rezepten gegen die Energie- und Wirtschaftskrise.
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Die Forderungen aus Rom – Seit Wochen drängt Italien darauf, den Stabilitäts- und Wachstumspakt auszusetzen, also die europäischen Regeln, die ein Defizit unter 3 Prozent des Bruttoinlandsprodukts und eine Verschuldung unter 60 Prozent des BIP verlangen. Brüssel bleibt skeptisch, weshalb Premierministerin Meloni Mitte Mai einen Brief an EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sandte, um die nationale Notfallklausel – derzeit nur für Verteidigungsausgaben vorgesehen – auch auf Investitionen und außergewöhnliche Maßnahmen auszuweiten, die nötig sind, um der Energiekrise entgegenzusteuern. Mit anderen Worten, Energiekosten aus der Berechnung des Stabilitätspakets auszuklammern, damit sie weniger auf die öffentlichen Finanzen schlagen.
Inhaltlich schauen – Die Antwort der Kommission auf Melonis Brief werde „zeitgerecht erfolgen, aber ohne festen Zeitplan“, auch wenn sich daraus indirekt aus den Inhalten des Frühjahrspakets des Europäischen Semesters ableiten lässt. EU-Quellen haben vorausgesagt, dass es weiterhin „möglich“ sei, genau am Mittwoch, dem 3. Juni, die von Italien vorgebrachte Frage zu behandeln. Die Debatte über eine Erweiterung des Spielraums für die Haushaltsflexibilität bei Maßnahmen gegen die Teuerung bleibt von Brüssel aus nicht ausgeschlossen, entwickelt sich aber wöchentlich weiter im Licht der Entwicklungen im Nahen Osten und der wirtschaftlichen Lage.
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Weitere heiße Themen
Eine neue Version des Chips Act – Die Europäische Kommission wird voraussichtlich am Mittwoch, dem 3. Juni, den Vorschlag für eine Version 2.0 des European Chips Act vorlegen, dem Gesetz, das 2023 eingeführt wurde, um die europäische Halbleiterindustrie zu stärken und die technologische Abhängigkeit von den USA und Asien zu reduzieren.
Nach einem Entwurf, den Euronews eingesehen hat, könnte das Vorhaben der EU außerdem außergewöhnliche Befugnisse einräumen, um in Krisenzeiten in die Lieferketten von Halbleitern einzugreifen. „Während der ursprüngliche Chips Act überwiegend auf die Angebotsseite fokussierte, legt der Chips Act 2.0 stärkeren Fokus auf Nachfragemaßnahmen. Die beiden Dimensionen stärken sich gegenseitig: Eine robuste lokale Nachfrage zu entwickeln unterstützt die Stärkung des lokalen Halbleiterangebots“, heißt es im Textentwurf.
Ein Paket technologischer Souveränität – Der Chips Act 2.0 gehört zu einem Souveränitätspaket im Technologiebereich, das drei weitere Bausteine umfasst: eine strategische Roadmap für Digitalisierung und KI im Energiesektor, eine Mitteilung zur europäischen technologischen Souveränität und ein europäisches Gesetz zur Entwicklung von Cloud- und KI-Fähigkeiten. Das Büro Von der Leyens soll das gesamte Paket am Mittwoch, dem 3. Juni, vorstellen.
Öffentliche Aufträge und Ozeanbeobachtung – Auf der Agenda des Kollegiums der Kommission am Mittwoch, dem 3. Juni, stehen zudem zwei weitere Punkte. Der erste ist eine orientierende Debatte zum Gesetz über öffentliche Aufträge, also der entscheidende Diskussionszeitraum innerhalb der Kommission zur Reform der Regeln, wie Regierungen Europas rund zwei Billionen Euro pro Jahr ausgeben. Der zweite ist eine Mitteilung zur Ozeanbeobachtung, also eine Initiative im Rahmen des Meerespakets, die Nachhaltigkeit, internationale Zusammenarbeit und den Zugang zu internationalen Daten stärken soll.
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Die Balkan-Reise – Von Montag, dem 1. Juni, bis Freitag, dem 5. Juni, wird der Präsident des Europäischen Rates eine Reise durch alle sechs Westbalkan-Staaten unternehmen, um mit den regionalen Führern über Chancen und Herausforderungen der EU‑Erweiterung zu sprechen, auch im Licht der Vorschläge von Bundeskanzler Friedrich Merz. Costa wird am Montag, dem 1. Juni, in Sarajevo (Bosnien und Herzegowina), am Dienstag in Tirana (Albanien) und Skopje (Nordmazedonien) Station machen, am Mittwoch in Pristina (Kosovo), am Donnerstag in Belgrad (Serbien) und in Tivat (Montenegro), wo der Trip vor einem weiteren wichtigen Termin in der Region endet.
Zum Balkan – Genau in Tivat wird am Freitag, dem 5. Juni, der EU‑Balkan-Gipfel stattfinden, der vom Montenegro ausgerichtet wird. Der Gipfel der 27 EU‑Staats- und Regierungschefs und der sechs Westbalkan-Staaten – an dem auch die Präsidentin der Kommission Ursula von der Leyen und die EU‑Hohe Vertreterin Kaja Kallas teilnehmen – wird die Wohlstandslage und Stabilität der Region, die schrittweise Integration in die EU – inklusive kostenlosem Roaming – und Perspektiven eines Beitritts zur Union in den Mittelpunkt stellen.
Kulturelle Rechte und illegaler Handel mit Kulturgütern – Gleichzeitig findet in Nikosia unter zypriotischer Ratspräsidentschaft eine informelle Ministerkonferenz der Kulturminister statt (1.–2. Juni). Die beiden Hauptthemen auf der Agenda der 27 Minister sind Ansätze zum Schutz der Kultur als demokratisches Gemeingut – mit Fokus auf kulturelle Rechte im Zeitalter der künstlichen Intelligenz – sowie der Kampf gegen illegalen Handel mit Kulturgütern, einer der am wenigsten beachteten Aspekte in Konflikten am Rand der Union.
„Recht zu bleiben“ – Ebenfalls in Nikosia werden vom 4. bis 5. Juni die 27 Minister für Kohäsion zusammen mit Vertreterinnen und Vertretern der EU‑Institutionen und Kolleginnen und Kollegen aus der Europäischen Freihandelsassoziation (Liechtenstein, Norwegen und Schweiz) zu einem informellen Austausch über notwendige Anreize für das Recht der EU‑Bürger zu bleiben in ihren Gebieten zusammenkommen. In einer Zeit, in der die Kohäsionspolitik unter Druck steht, könnte sie zur Finanzierung von Maßnahmen gegen die Energiekosten herangezogen werden; die Minister sollen zudem die spezifischen Herausforderungen der Insel- und Randregionen diskutieren.
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Zwischen Migration und Sicherheit – Die 27 Innenminister treffen sich am Donnerstag, dem 4. Juni, in Brüssel, um insbesondere die äußere Dimension der Migration und die Umsetzung des Migrations- und Asylpakets zu diskutieren, vor dem Inkrafttreten der neuen europäischen Gesetzgebung am 12. Juni. In den Debatten des Rates Innenpolitik wird es auch einen Punkt zu Sicherheitsfragen im Zusammenhang mit dem Iran-Konflikt und der Nahostkrise geben.
Familien in ganz Europa – Am Freitag, dem 5. Juni, treffen sich die 27 Justizminister, um über den Vorschlag zur Regelung der Fortführung der Anerkennung der Elternschaft in grenzüberschreitenden Situationen zu beraten, der darauf abzielt, alle Minderjährigen zu schützen, unabhängig von den Umständen ihrer Zeugung oder Geburt und dem Familienmodell, in dem sie leben.
Verteidigung in einem instabilen Umfeld – In Nikosia wird vom Sonntag, dem 7. Juni, bis Montag, dem 8. Juni, die informelle Verteidigungsministerkonferenz stattfinden, in der die gravierendsten sicherheitspolitischen Herausforderungen diskutiert werden – von der russischen Drohne, die in Rumänien eingedrungen ist, bis zu Konflikten im Nahen Osten – mit besonderem Fokus auf koordinierten EU‑Antworten in einem sich weiter wandelnden und zunehmend instabilen Umfeld.
Aus dem Europäischen Parlament
Vereinbarung zu Rückführungen – Die Einigung zwischen den Verhandlungsführern des Parlaments und des Rates über die Verordnung, die die Regeln des gemeinsamen Rückführungssystems für Drittstaatsangehörige aktualisiert, wird am Montag, dem 1. Januar erwartet.
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US‑Zölle – Die Mitglieder des Ausschusses für Internationalen Handel (INTA) werden am Dienstag, dem 2. Juni, über die vorläufige Einigung mit dem Rat zu den Rechtsakten abstimmen, die das Handelsabkommen zwischen der EU und den USA in Bezug auf Zölle umsetzen. Wird das Abkommen angenommen, erfolgt die abschließende Abstimmung im Plenum am 16. Juni in Straßburg.
Tabakbesteuerung – Der Ausschuss für wirtschaftliche und monetäre Angelegenheiten (Econ) wird am Mittwoch, dem 3. Juni, seine Vorschläge zur Überarbeitung der EU‑Tabakbesteuerung und verwandter Produkte vorlegen, im Hinblick auf das Ziel einer „Generationenfrei Tabak“ bis 2040. Die Empfehlungen betreffen neue Produkte wie E‑Zigaretten und Rohtabak.
Nationale und regionale Partnerschaftspläne – Die Ausschüsse REGI, BUDG und AGRI werden am Mittwoch, dem 3. Juni, erstmals ihren Gesetzgebungsbericht zu den nationalen und regionalen Partnerschaftsplänen erörtern, die im Mehrjährigen Finanzrahmen 2028‑2034 vorgesehen sind und die Kohäsions-, Landwirtschafts-, Fischerei- und Grenzverwaltungsfinanzierungen bündeln.
Amazon unter Beobachtung – Die Abgeordneten des Binnenmarkts‑ und Verbraucherschutzausschusses (IMCO) werden am Dienstag, dem 2. Juni, die Vertreter von Amazon zu einer Befragung hinsichtlich der Einhaltung der EU‑Standards für Produktsicherheit, Verbraucherschutz und digitale Plattformen heranziehen, analog zu früheren Befragungen von Shein, AliExpress und Temu.
Brandbekämpfung – Am Montag, dem 1. Juni, wird der Ausschuss für Umwelt, Klimawandel und Lebensmittelsicherheit (ENVI) die Kommissarinnen Hadja Lahbib und Jessika Roswall empfangen, um sich über die Kommunikation der Kommission zur Brandbekämpfung in Wäldern auszutauschen, bevor Lahbib am folgenden Tag – Dienstag, dem 2. Juni – europäische Präventions- und Bekämpfungsmaßnahmen für den kommenden Sommer dem Brüsseler Krisenreaktionszentrum vorstellt.
Biodiversität und Krisenvorsorge – Die beiden Kommissarinnen werden in der ENVI‑Kommission für zwei weitere Termine bleiben. Die Kommissarin Roswall trifft sich am Montag, dem 1. Juni, erneut mit den EU‑Abgeordneten, um Fortschritte bei der Umsetzung des Globalen Biodiversitätsrahmens zu diskutieren. Die Kommissarin Lahbib am Dienstag, dem 2. Juni, zu einer Anhörung im Rahmen der Strukturierten Dialoge zwischen Kommission und Parlament.
Sozialpaket – In der Empl‑Kommission wird am Dienstag, dem 2. Juni, die Vizepräsidentin der Kommission für Soziale Rechte, Roxana Mînzatu, zum Sozialpaket gehört, das am 6. Mai vorgestellt wurde und die erste EU‑Strategie gegen Armut, Maßnahmen gegen Wohnungs- und Obdachlosigkeit, eine Verstärkung der Europäischen Kinderrechtsgarantie sowie neue Initiativen zu Rechten von Menschen mit Behinderungen umfasst.
Binnenmarkt und Gesetz über digitale Märkte – Ebenfalls am Dienstag, dem 2. Juni, finden zwei weitere Strukturgespräche mit dem Von‑der‑Leyen‑Kabinett im IMCO statt. Das erste mit Vizepräsident Stéphane Séjourné zur Umsetzung der Binnenmarkstrategie und der Roadmap „One Europe, One Market“ sowie zu Maßnahmen zur Stärkung der europäischen Wettbewerbsfähigkeit. Das zweite mit Vizepräsident Teresa Ribera zur Umsetzung des Digital Markets Act, dem europäischen Gesetz über digitale Märkte.
Wirtschaftliche Angelegenheiten – Die selbe Vizepräsidentin nimmt auch am strukturierten Dialog mit den Mitgliedern des ECON am Mittwoch, dem 3. Juni, teil. Im Anschluss wird ECON Piero Cipollone, Mitglied des Exekutivrats der Europäischen Zentralbank (EZB), zu einem Meinungsaustausch über das Vorhaben eines digitalen Euros einladen.
Fischereipolitik – Am Mittwoch, dem 3. Juni, wird der Fischerei- und Ozeankommissar Costas Kadis am Austausch mit den Mitgliedern des Fischereiausschusses (PECH) zur Bewertung der Gemeinsamen Fischereipolitik und am strukturierten Dialog teilnehmen.
Richtung EU‑Erweiterung – Am Mittwoch, dem 3. Juni, werden die Mitglieder des Auswärtigen Ausschusses (AFET) über eine neue Runde spezieller Berichte zu Ländern abstimmen, die künftig EU‑Mitglieder werden könnten: Nach Albanien, Montenegro und Georgien ist nun die Ukraine, Moldau, Serbien, Kosovo, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien an der Reihe.
Regio Corner
Der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Raffaele Fitto, hat den EU‑Regierungen unter dem Eindruck der Energiekrise, verursacht durch den Krieg gegen den Iran und die Schließung des Hormuz-Streits, eine schnelle Mobilisierung der Kohäsionsfonds (EFRE), des Kohäsionsfonds und des Just Transition Fund (JTF) nahegelegt. Die Vorschläge, die in den Accelerate EU‑Plan integriert sind, sehen Investitionen in Energieeffizienz, saubere Energien sowie Unterstützung für Familien und Unternehmen vor.
Auf politischer Ebene hatte Rom gefordert, die anti‑Energiepreis-Unterstützung in die Flexibilität des Stabilitätspakets aufzunehmen, doch der Vorschlag fand keine Zustimmung. Die Spielräume bleiben begrenzt: Italien hatte aus dem Haushaltsrahmen 2021‑2027, von 1,2 Milliarden Mitteln, bis zum 31. März lediglich 21,8 Millionen verwendet. Insgesamt verfügen die EU‑Staaten laut Kommissar Dombrovskis über 95 Milliarden ungenutzter Mittel im Energiesektor, doch Italiens Anteil wurde nie bekannt gegeben.
Unterdessen erreichte der ungarische Ministerpräsident Péter Magyar in Brüssel eine grundsätzliche Einigung mit Ursula von der Leyen, um bis zu 16,4 Milliarden Euro EU‑Mittel zu „freizuschalten“. Der Fonds ist dreigeteilt: 10 Milliarden aus dem Recovery Fund (für Energieinfrastruktur, Modernisierung des Bahnverkehrs und Teilnahme an EU‑Programmen wie Iris2), 4,2 Milliarden Kohäsionsmittel im Zusammenhang mit Konditionalität und 2,2 Milliarden an Rechtsstaatsreformen gebunden.
Gerade dieses letzte Paket ist das sensibelste: Die Mittel bleiben an die Abschaffung von Public-Interests-Trusts geknüpft, die ungarische Universitäten kontrollieren, sowie an die Umsetzung des Urteils des EuGH zur ungarischen Gesetzgebung zum „Schutz der Minderjährigen“. Die Freigabe dieser Mittel wird voraussichtlich nicht vor dem Sommer 2027 erfolgen.
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