Auf der Agenda
Der Chef in Brüssel – Die Staats- und Regierungschefs der 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union kommen am Donnerstag, dem 23. Oktober, in Brüssel zur Sitzung des Europäischen Rates zusammen. „Wie üblich beabsichtige ich, die Sitzung auf einen Tag zu beschränken, sofern unsere Debatten dies zulassen“, hat der Präsident der EU-Institution António Costa angekündigt. Die Themen auf der Agenda sind zahlreich und sicherlich nicht leicht zu verdauen; daher kann eine Verlängerung auf zwei Tage nicht ausgeschlossen werden.
Es ist Zeit für Verteidigung – An der Spitze des Oktobergipfels steht die europäische Verteidigung. Nach Monaten der Arbeit legte die Europäische Kommission am 16. Oktober einen Fahrplan mit Zielen und Fristen bis 2030 vor – der unter anderem ein Luftverteidigungsschirm und einen europäischen Weltraumschild, eine Drohnen-Mauer und ein Verteidigungssystem an der Ostflanke sowie eine stärkere Förderung gemeinsamer Beschaffungsaufträge umfasst – und nun werden die 27 Führer politische Unterstützung geben müssen, bevor die Initiativen umgesetzt werden.
Die Ukraine-Frage – Das ist längst keine Neuigkeit mehr, doch auch bei diesem Europäischen Rat sind Auseinandersetzungen mit dem ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán über die Ukraine-Frage zu erwarten. Der ungarische Premier will sein Veto gegen den Start der Beitrittsverhandlungen Kiews nicht aufheben. Wie bei den letzten beiden Gipfeltreffen ist möglich, dass die Schlussfolgerungen zur politischen, wirtschaftlichen und militärischen Unterstützung der Ukraine von 26 Mitgliedstaaten angenommen werden, alle außer Ungarn. Es wird zudem eine Ansprache von Präsident Wolodymyr Selenskyj zu Beginn der Diskussionen erwartet.
Gaza und Migration – Die außenpolitische Debatte wird sich auch mit der Situation im Nahen Osten sowie dem Friedensplan nach zwei Jahren Krieg in Gaza befassen, mit dem Ziel zu definieren, wie die EU sowohl zur Zwei-Staaten-Lösung beitragen als auch den Gazastreifen wiederaufbauen kann. Zum Thema Migration gilt wie üblich, dass ein Schreiben der Präsidentin der Kommission, Ursula von der Leyen, zum Stand der Gesetzgebungsverfahren die Grundlage für die Gespräche der Führungsmitglieder nicht liefern wird.
Wettbewerbsfähiges Europa – Eine weitere heiße Frage ist die wirtschaftliche, wobei die Wettbewerbsfähigkeit sowie der doppelte digitale und grüne Wandel im Mittelpunkt stehen. Auf dem Tisch stehen drei Themen: die Vereinfachung bürokratischer Hürden, die Unterstützung der Industrie auf dem Weg zur Klimaneutralität bis 2050 und die Souveränität Europas im digitalen Bereich.
Bezug zur Wirtschaft / 1 – Die Wohnungsnot wird einen eigenen Raum im Oktober-Gipfel im Rahmen der wirtschaftlichen Debatten einnehmen. „In vielen Mitgliedstaaten ist Wohnen zu einer wachsenden sozialen und wirtschaftlichen Sorge geworden, auch für Bürger mit mittlerem Einkommen und die jungen Generationen“, erklärte Präsident Costa die Entscheidung, dieses Thema auf die Tagesordnung zu setzen, um Orientierung für den erwarteten Europäischen Plan für bezahlbaren Wohnraum zu geben, der von der Kommission veröffentlicht werden wird.
Bezug zur Wirtschaft / 2 – Auch die Präsidentin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, und der Präsident des Euro-Raums, Paschal Donohoe, werden sich den 27 Führern anschließen, um die wirtschaftliche Lage zu diskutieren. Der Euro-Gipfel – der die Euro-Ländern vereint – wird sich auf die Stärkung der internationalen Rolle des Euro konzentrieren, auch um die Diskussionen über den digitalen Euro voranzubringen.
Weitere Themen auf der Tagesordnung
Nicht nur der Europäische Rat – Die Tage vor dem Europäischen Rat versprechen sehr intensiv zu werden. Am Montag, dem 20. Oktober, kommen die Außenminister in Luxemburg zu einem ministeriellen Treffen zusammen, das sich von der Ukraine-Kriegslage über die indo-pazifischen Beziehungen bis zur Situation in Gaza und im Nahen Osten erstrecken wird.
EU-Haushalt und Ungarn – Am Dienstag, dem 21. Oktober, findet ebenfalls in Luxemburg der Rat Allgemeine Angelegenheiten statt, der neben der abschließenden Vorbereitung des Europäischen Rates auch erstmals politisch die Vorschläge der Kommission zum Mehrjährigen Finanzrahmen (MFF) 2028-2034, dem nächsten EU-Haushaltsrahmen, erörtern wird. Nicht zu vergessen die neunte Anhörung Ungarns im Rahmen des Verfahrens gemäß Artikel 7 (welches zum Wegfall des Stimmrechts bei schweren und wiederholten Verstößen gegen die Werte der EU führen könnte).
Dreier-Gipfel – Am Mittwoch, dem 22. Oktober, kehrt der soziale Dreiergipfel nach Brüssel zurück, das Dialogforum, das die EU-Institutionen und die europäischen Sozialpartner zusammenbringt, darunter BusinessEurope, der Europäische Gewerkschaftsbund (CES), SGI Europe (Unternehmen, die öffentlich-rechtliche Dienste anbieten), SMEunited (europäische Organisation der Handwerksbetriebe und KMU) und die Confederation européenne des cadres (CEC).
Aus dem Europäischen Parlament
Die Plenarwoche – In Straßburg treffen sich zwischen dem 20. und 23. Oktober erneut die Abgeordneten des Europäischen Parlaments in einer Plenarsitzung (zum zweiten Mal in diesem Monat). Die Agenda ist recht dicht – werfen wir einen genaueren Blick darauf.
Geldstrafe gegen Google – Am Montagnachmittag, dem 20. Oktober, werden die Abgeordneten über missbräuchliches Verhalten im Kontext der Medienfreiheit diskutieren und insbesondere die Mitteilung der Kommission vom 4. September über die Geldbuße gegen Google wegen missbräuchlicher Praktiken prüfen.
Gefrorene russische Vermögenswerte – Am Dienstag, dem 21. Oktober, findet eine Debatte mit Vertretern der Kommission und des Rates über einen möglichen Reparaturkredit statt, um die Finanzierung für Wiederaufbau und Verteidigung der Ukraine zu erhöhen – möglicherweise durch die Nutzung der eingefrorenen russischen Vermögenswerte.
Europäische Führerscheine – Ebenfalls am Dienstag, dem 21. Oktober, stimmen die Abgeordneten über neue EU-Vorschriften zu Führerscheinen ab, einschließlich Bestimmungen für Fahranfänger, gefährdete Straßenbenutzer und die Führerschein-Suspendierung.
Überwachung der Wälder – Mit dem Ziel, einen Rahmen für die Überwachung der europäischen Wälder zur Erfassung und Weitergabe von Informationen auf EU-Ebene einzurichten, steht am Dienstag, dem 21. Oktober, die Abstimmung über zwei Rechtsakte zu diesem Thema an.
Neue Regeln für die Parteien – Eine weitere Abstimmung am Dienstag, dem 21. Oktober, betrifft die Aktualisierung der Regeln für Europäische politische Organisationen und Stiftungen, einschließlich Bestimmungen über ausländische Einmischung, die Transparenz von Spendern und den Schutz der EU-Werte.
Daphne Caruana Galizia – Acht Jahre nach dem Mord an der maltesischen Journalistin, Bloggerin und Antikorruptionsaktivistin, werden die Abgeordneten am Dienstag, dem 21. Oktober, die Verzögerungen der Justiz und den Rückschritt des Rechtsstaates in Malta prüfen.
Prioritäten für 2026 – Am Dienstagnachmittag, dem 23. Oktober, werden die Abgeordneten die Arbeit der Kommission für das Jahr 2026 hinterfragen – das an diesem Tag veröffentlicht wird – und ihre eigenen Prioritäten darlegen.
Frieden im Nahen Osten – Am Dienstag, dem 21. Oktober, wird es auch eine Debatte mit der Europäischen Kommission über das jüngste Friedensabkommen in Gaza und die breitere Rolle geben, die die Europäische Union spielen kann (die gleiche Frage steht auch auf der Agenda des Europäischen Rates zwei Tage später).
Hin zum EU-Gipfel – Im Hinblick auf den Europäischen Rat werden die Abgeordneten am Mittwoch, dem 22. Oktober, mit der Kommission und dem dänischen Ratsvorsitz über die Prioritäten des Europäischen Parlaments vor dem Gipfel der 27 EU-Führer am folgenden Tag diskutieren.
Sakharov-Preis 2025 – Erwartet wird für Mittwoch, dem 22. Oktober, gegen 12 Uhr die Ankündigung durch die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, des Preisträgers des Sakharov-Preises für Freiheit des Denkens 2025. Die Kandidaten sind: die inhaftierten belarussischen Journalisten Andrzej Poczobut aus Belarus und Mzia Amaglobeli aus Georgien; Journalistinnen und humanitäre Akteure in Palästina und in allen Konfliktzonen, vertreten durch die Palästinensische Journalistengewerkschaft, das Rote Kreuz und die UNRWA, sowie serbische Studierende.
Unterdrückung in Belarus – Im Anschluss werden die beiden belarussischen Oppositionsführer Sviatlana Tsikhanouskaya (von Brüssel aus die legitime im Exil) und Sergej Tihanovski (ihr Mann, politischer Gefangener, im Juni nach fünf Jahren Haft freigelassen) in einer feierlichen Sitzung zu Wort kommen. Die Rede wird am Mittwochmorgen, dem 22. Oktober, von einem Austausch der Abgeordneten mit der Kommission über die Unterdrückung in Belarus unter Alexander Lukaschenko begleitet, mit einer Abstimmung am Ende der Sitzung.
Unterdrückung in Serbien – Zum Thema Unterdrückung friedlicher Proteste wird am Dienstag, dem 21. Oktober, eine Debatte über die Situation in Serbien ein Jahr nach der Novi-Sad-Tragödie geführt, mit der Abstimmung über die Resolution am Mittwoch, dem 22. Oktober.
Ungarische Spionage – Ungarn rückt erneut in den Mittelpunkt der Debatten der Abgeordneten am Mittwoch, dem 22. Oktober, mit einer Diskussion über die jüngsten Anschuldigungen, wonach die Orbán-Regierung EU-Institutionen ausgespäht haben soll, was auch den europäischen Kommissar Olivér Várhelyi betreffen soll.
Der Haushalt 2026 – Nach der Debatte am Dienstag, dem 21. Oktober, ist die Abstimmung über die Stellung des Europäischen Parlaments zum EU-Haushalt 2026 für Mittwoch, dem 22. Oktober, vorgesehen. Danach können die Verhandlungen mit den 27 Regierungen beginnen.
Stop russischer Energie – Am Mittwoch, dem 22. Oktober, werden die Abgeordneten auch über zusätzliche Maßnahmen diskutieren, um alle Energieimporte aus Russland zu beenden und Lücken bei der Umgehung von Sanktionen durch Drittländer zu schließen.
Hin zur COP30 – Im Vorfeld der globalen Klimaverhandlungen bei der 30. Konferenz der Vertragsparteien (COP30) der UNO – die vom 10. bis 21. November in Belém, Brasilien, stattfinden wird – werden die Abgeordneten am Mittwoch, dem 22. Oktober diskutieren und am Donnerstag, dem 23. Oktober, über die Forderungen des Parlaments zur EU-Position bei COP30 abstimmen.
Schutz der europäischen Filmindustrie – Die Sitzung am Donnerstag, dem 23. Oktober, öffnet mit einem Austausch mit der Kommission über Maßnahmen zum Schutz der europäischen Filmindustrie, die schwerwiegende Kritik vom US-Präsidenten Donald Trump erfahren hat.
Kampf gegen Gewalt gegen Frauen – Ebenda am Donnerstag, dem 23. Oktober, prüfen die Abgeordneten die ergriffenen Maßnahmen und den Fortschritt im Kampf gegen Gewalt gegen Frauen und Mädchen, mit besonderem Augenmerk auf die Ausbeutung von Mutterschaft.
Zeitumstellung – Die Plenarsitzung wird am Donnerstag, dem 23. Oktober, mit einer Anfrage an Kommission und Rat darüber abgeschlossen, warum es den Bürgerinnen und Bürgern Europas nicht gelingt, die saisonale Zeitumstellung abzuschaffen. In jedem Fall werden auch in diesem Jahr die Uhren eine Stunde zurückgestellt, in der Nacht von Samstag, dem 25., auf Sonntag, dem 26. Oktober.
