Das Europäische Parlament bereitet sich darauf vor, sich in Straßburg zu versammeln, doch dieses Mal wird nicht eine Plenardebatte das größte politische Gefecht auslösen. Am Montag wird der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten seine Position zum Vorschlag einer Aktualisierung des Rückführungs-Systems für Drittstaatsangehörige, die illegal in der EU wohnen, vorlegen, bekannt als die Rückführungsregelung.
Und erneut teilt das Thema die offizielle Mehrheit, die die Kommission von Ursula von der Leyen unterstützt, und könnte das Europäische Parlament erneut mit der radikalen Rechten in der Aula zusammenbringen, die sogenannte „Venezuela-Minderheit“, die Populisten, die Konservativen von Fratelli d’Italia, die Patrioten für Europa der Lega von Matteo Salvini und auch die Europa der souveränen Nationen der deutschen AfD vereint.
Der Kompromiss, der spaltet
Der Kompromiss, der am letzten Donnerstag erreicht wurde, gewährt den Mitgliedstaaten mehr Flexibilität bei der Errichtung von Abschiebezentren außerhalb der EU und öffnet damit Raum für Abkommen wie jenes zwischen der Regierung Giorgia Meloni und der albanischen Regierung unter Edi Rama. Der Text erlaubt auch Inhaftierungen bis zu 24 Monaten, erweitert die Definition von Personen, die als Sicherheitsrisiko gelten, zusammen mit den Regelungen zu ihrer Abschiebung und Inhaftierung, und gestattet Durchsuchung sowie Beschlagnahme von Vermögenswerten der Drittstaatsangehörigen während der Abschiebungen. Der Text besagt zudem, dass die Einlegung von Rechtsmitteln gegen das Verfahren den Abschiebungsprozess nicht automatisch stoppt.
Bellamys taktischer Zug
Der Berichterstatter des Europäischen Parlaments zum Rückführungsreglement, der liberale Niederländer Malik Azmani, hatte am Mittwoch versucht, einen Entwurf vorzulegen, der die offizielle Mehrheit – also die Populisten, Renew Europe und die Sozialisten – wieder in Einklang bringen sollte, es gelang ihm jedoch nur, alle unzufrieden zu stellen, sodass bereits 2.409 Änderungsanträge vorliegen. Am Donnerstag versuchte der Verhandlungsführer der Populisten, der Franzose François-Xavier Bellamy, einen taktischen Zug und veröffentlichte einen neuen Kompromissentwurf, der auf Unterstützung durch die rechts- und rechtsextremen Gruppen baut. Mit hoher Wahrscheinlichkeit wird dieser Entwurf in der Ausschussabstimmung angenommen, und er dürfte durchkommen. Dann, da eine unmittelbare Verabschiedung im Plenum unwahrscheinlich ist, könnte er jedoch eine bevorzugte Ansichtsrichtung erhalten, um angekündigt zu werden, dank einer weiteren von der PPE gewünschten Förderung, und im Parlament in der Mini-Plenartagung am 25. und 26. März in Brüssel zur Debatte stehen.
Ein weiterer Schlag gegen die Mehrheitsfraktion
Und sollte dies geschehen, wäre es ein weiterer harter Schlag gegen die Mehrheitsfraktion, die von von der Leyen unterstützt wird. „Die Abstimmung könnte das Entstehen einer möglicherweise anderen Mehrheit innerhalb der Kommission dokumentieren, was eine zunehmende Annäherung der mittel-bürgerlichen Gruppen widerspiegelt“, hatten die Konservativen und Reformisten, die am meisten daran interessiert sind, jene zu stärken, die manche als „Giorgia-Mehrheit“ bezeichnen: die Vereinigung der Populisten mit den Kräften der radikalen Rechten, wie sie in Italien anzutreffen ist, mit Stolz erklärt.
Wir schauen uns die anderen Themen in der Plenarwoche an
EU-Erweiterung, mehr Flexibilität ohne Werteverzicht
Die Erweiterung der EU rückt am Dienstag, dem 10. Nachmittag, erneut in den Saal, mit der Abstimmung am Mittwoch, dem 11., um 12:30 Uhr. Die Resolution des Ausschusses für Auswärtige Angelegenheiten bekräftigt, dass der Beitrittsprozess leistungsorientiert und reversibel bleiben muss: kein Abweichen von den Grundwerten der Union. Um die Verhandlungen zu beschleunigen, wird jedoch eine verfahrensmäßige Neuerung vorgeschlagen: Die Entscheidungen des Rates über die Öffnung und Schließung einzelner Verhandlungskapitel würden von der Einstimmigkeitsregel zur qualifizierten Mehrheit wechseln. Die endgültige Abstimmung über die Aufnahme neuer Mitglieder bliebe hingegen bei Einstimmigkeit. Gegenwärtig gibt es neun Kandidatenländer und eines potenziell kandidierendes. Der Text rahmt die Erweiterung als strategische Reaktion auf die geopolitische Entwicklung und als Investition in die europäische Sicherheit ein.
Eskalation im Nahen Osten
Der Konflikt zwischen USA, Israel und Iran erreicht am Mittwoch, dem 11., das Plenum. Die Europaabgeordneten werden mit der Kommission und dem zyprischen Ratsvorsitz diskutieren, während US-amerikanische und israelische Luftangriffe gegen das iranische Regime fortgesetzt werden, das mit Raketen und Drohnen gegen Israel und andere Länder der Region antwortet. Die Debatte sieht keine endgültige Resolution vor. Die Parlamentspräsidentin Roberta Metsola hatte am 28. Februar bereits vor einer Eskalationsspirale gewarnt, die den Nahen Osten destabilisieren könnte – und potenziell auch Europa.
EU-Rat im März
Sowohl am Mittwoch, dem 11., im selben Diskurs, wird das Parlament seine Erwartungen an den EU-Gipfel der Staats- und Regierungschefs am 19–20. März skizzieren. Auf dem Tisch stehen die Wettbewerbsfähigkeit – mit der Roadmap „Eine EU, ein Markt“, die von der Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im Februar angekündigt wurde – und der nächste langfristige Haushalt (2028–2034). Die Abgeordneten erwarten auch Debatten über Verteidigungs- und Sicherheitsprioritäten, über den Frieden in der Ukraine und über die Steuerung der Migrationsströme an den Außengrenzen.
Wohnungsmarktkrise bekämpfen
Millionen Europäerinnen und Europäer stehen vor hohen Mieten und unbezahlbaren Hypotheken: Am Dienstag, dem 10., debattiert und stimmt das Parlament über seine Empfehlungen für bezahlbaren, würdigen und nachhaltigen Wohnraum in der gesamten EU ab. Die Debatte mit Rat und Kommission ist um 9:00 Uhr vorgesehen, die Abstimmung gegen 12:30 Uhr. Die Vorschläge decken ein breites Spektrum ab: mehr Investitionen durch EU-, nationale und private Mittel, weniger Bürokratie im Wohnungssektor, lebenswerte und nachhaltige Wohnungen. Zudem wird die Fachkräftemangel im Bauwesen thematisiert, ein Knoten, der das Angebot bei einer wachsenden Nachfrage in den letzten zwanzig Jahren bremst.
Eine Mutter gegen Cybermädels
Am Dienstag, dem 10., um 12:00 Uhr, anlässlich des Internationalen Frauentags, findet im Plenum eine feierliche Sitzung mit der Rede der irischen Aktivistin Jackie Fox statt. Nach dem Tod ihrer Tochter im Jahr 2018, Opfer von Cybermobbing, startete Fox eine Kampagne, die zur Einführung des sogenannten „Coco’s Law“ in Irland führte: ein Gesetz, das das ungefragte Teilen intimer Bilder und schwere Formen von Cybermobbing kriminalisiert. Anschließend folgen Beiträge der politischen Gruppen, auch zur neuen EU-Strategie für die Gleichstellung der Geschlechter, vorgestellt von der Kommission am 5. März.
Gehaltsschere zwischen Männern und Frauen
Frauen tragen weiterhin eine überproportionale Last unbezahlter Haus- und Pflegearbeit: Es ist eines der Kernprobleme der Debatte am Montag, dem 9., über die geschlechtsspezifische Lohn- und Rentenkluft in der EU. Ein Thema, das am Mittwoch, dem 11., mit der Abstimmung über die Entschließung erneut aufgegriffen wird, die darauf hinweist, wie dieses Ungleichgewicht die Erwerbsbeteiligung von Frauen verringert und den Aufbau von Rentenrechten beeinträchtigt.
Europäische Verteidigung, auf dem Weg zum Binnenmarkt
Mittwoch, der 11., um 12:30 Uhr, stimmt das Parlament zwei Verteidigungsresolutionen ab, diskutiert am Dienstag, dem 10. Abend in einer gemeinsamen Debatte mit dem Rat und der Kommission. Die erste skizziert die Vision eines stärker integrierten EU-Verteidigungsmarktes, mit dem Ziel, Lücken in den militärischen Fähigkeiten zu schließen und die europäische technologische sowie industrielle Basis des Sektors zu stärken. Die zweite ist operativer: Sie listet konkrete Defizite der Mitgliedstaaten auf – von Verteidigung an der Luft bis zu Raketen, Drohnen, Systemen gegen Drohnen, bis hin zu künstlicher Intelligenz und elektronischer Kriegsführung – und fordert den zügigen Start von Pilotprojekten im Einklang mit dem 2030-Plan der EU zur Verteidigungsbereitschaft.
Europa prüft, wie sie ihre Verteidigung auch außerhalb der NATO gewährleisten kann
Energiewende, neue Vorschläge für die Bürger
Die Kommission präsentiert am Dienstag, dem 10., um 15:00 Uhr ihr neues „Energiepaket für die Bürger“, direkt den Abgeordneten nach der Zustimmung des Kollegiums. Ziel ist es, den Übergang der EU zu saubereren Energiequellen zu beschleunigen und eine faire Transformation sicherzustellen, damit niemand zurückgelassen wird. Die Vorschläge stammen aus einem öffentlichen Konsultationsprozess, der 2025 begonnen hat. Die Debatte sieht keine endgültige Resolution vor.
Energie aus der Nordsee
Am Mittwochnachmittag, dem 11., betrifft es stattdessen die Nordsee: Abgeordnete und Kommission diskutieren die Schlussfolgerungen des Gipfels von Januar 2026, bei dem Führungskräfte und Energie-Minister der Region sich verpflichtet haben, die Zusammenarbeit zu stärken, um Offshore-Quellen schneller zu entwickeln und die Wasserstoff-Wertschöpfungskette auszubauen. Auch hier ist keine Resolution vorgesehen, nur Debatte.
Rechte der Reisenden
Donnerstag, den 12., um 12:00 Uhr, steht die Schlussabstimmung über eine Verordnung an, die die Rechte der Reisenden bei Pauschalreisen stärkt, Ergebnis einer informellen Einigung mit dem Rat und diskutiert am Mittwoch, dem 11. Nachmittag. Die neuen Regeln klären, wann eine Bündelung von Dienstleistungen als „Paket“ gesetzlich geschützt ist, aktualisieren die vor Abreise verpflichtenden Informationen und präzisieren, in welchen Fällen der Kunde kostenlos stornieren kann — auch bei außergewöhnlichen Umständen am Zielort oder der Abreise. Unternehmen erhalten 60 Tage Zeit, Beschwerden zu bearbeiten. Ebenfalls verschärft die Regelung Entschädigungsgutscheine: Kunden können diese ablehnen und eine Bargeldrückerstattung verlangen. Die Überarbeitung speist sich aus den Lehren der Covid-19-Pandemie und aus mehreren Ausfällen prominenter Reiseveranstalter.
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Missbrauch von Minderjährigen online
Am Mittwoch, dem 11., um 12:30 Uhr wird über die Verlängerung einer Ausnahmeregelung zur E-Privacy-Direktive abgestimmt, die Anbietern von Diensten erlaubt, kinderpornografisches Material (CSAM) online freiwillig zu erkennen. Die Ausnahmeregelung läuft am 3. April 2026 ab, und die Kommission hatte im Dezember eine vorübergehende Verlängerung vorgeschlagen, während die Verhandlungen über eine dauerhafte EU-weite Gesetzgebung abgeschlossen werden. Der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten hat den Vorschlag jedoch am 2. März abgelehnt, und nun fällt das Wort dem Plenum zu. Es ist nicht das erste Mal: Die gleiche Ausnahmeregelung wurde bereits 2024 verlängert.
Binnenmarkt, die „Terrible 10“ abbauen
Am Dienstag, dem 10. Vormittag, debattieren das Parlament, der Rat und die Kommission darüber, wie ein noch unvollständiger Binnenmarkt zu einem echten Markt für ein einziges Europa werden kann. Im Mittelpunkt steht die Reduktion von Verwaltungsaufwendungen für Unternehmen, ausdrücklich mit Bezug auf die sogenannten „Terrible 10“, die zehn größten Hindernisse, die die Kommission in ihrer Binnenmarkts-Strategie identifiziert hat. Die Debatte stützt sich auch auf den im Januar veröffentlichten Wettbewerbsbericht 2026 und den Draghi-Bericht. Es ist keine Resolution vorgesehen.
Genehmigungen für die Energiewende vereinfachen
Sowohl am Dienstag, dem 10., in einer zweiten Debatte befassen sich die Abgeordneten mit dem bürokratischen Knoten, der den Übergang zu sauberer Energie verzögert. Im Fokus stehen die Genehmigungsverfahren, die als zu langsam und zu komplex gelten, um einen wettbewerbsfähigen Übergang zu unterstützen. Auch hier ist keine Resolution vorgesehen.
Union der Ersparnisse
Mittwoch, der 11., Nachmittag, steht die Integration der europäischen Finanzmärkte auf der Tagesordnung. Die Abgeordneten diskutieren ein Paket von Maßnahmen, das darauf abzielt, den Zugang zu den Kapitalmärkten zu erleichtern, Kosten zu senken und die Aufsicht zu rationalisieren. Es ist ein zentrales Element der EU-Strategie für die Union der Ersparnisse und Investitionen, die darauf abzielt, den Bürgern mehr Möglichkeiten zu geben, ihr Vermögen zu mehren, und den Unternehmen einen leichteren Zugang zu Finanzierungen zu ermöglichen.
EU-Haushalt 2027
Am Dienstag, dem 10. Nachmittag, wird debattiert, am Mittwoch, dem 11., um 12:30 Uhr, die Leitlinien für den EU-Haushalt 2027 abgestimmt – der letzte im Rahmen des aktuellen Mehrjahresfinanzrahmens. Der Text, verfasst vom Haushaltsausschuss, fordert einen soliden und verlässlichen Haushalt zur Unterstützung von Kohäsion, Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung, Verteidigung sowie grüner und digitaler Transformation. Zu den Prioritäten, die der Kommission mitgeteilt werden: bezahlbarer Wohnraum, Verteidigung der Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, Energieeffizienz, kritische Infrastrukturen und humanitäre Hilfe. Es ist der erste formale Akt des Parlaments im jährlichen Haushaltsverfahren: Der eigentliche Vorschlag kommt im Sommer von der Kommission.
Armenien schaut nach Europa
Mittwoch, der 11., um 12:00 Uhr spricht der armenische Ministerpräsident Nikol Pashinyan in einer feierlichen Sitzung in Straßburg, zum zweiten Mal seit 2023. Der Besuch fällt in eine heikle Phase: Am 7. Juni finden armenische Parlamentswahlen statt, die als entscheidend für den Friedensprozess mit Aserbaidschan und für die geopolitische Orientierung des Landes gelten. Die Regierungspartei strebt einen dauerhaften Frieden mit Baku, die Normalisierung der Beziehungen zur Türkei und eine Annäherung an den Westen an, mit einer möglichen künftigen EU-Beitrittskandidatur. Auf europäischer Seite laufen bereits Verhandlungen über Visa-Liberalisierung, und am 5. Mai ist ein EU-Armenien-Gipfel vorgesehen.
Politische Gewalt
Mittwochabend wird im Ausschuss mit der Kommission über den Anstieg politischer Gewalt in der EU diskutiert, mit besonderem Fokus auf jener Gewalt, die Organisationen der extremen Linken zugeschrieben wird. Die Debatte folgt dem Tod des französischen extrem rechten Aktivisten Quentin Deranque am 12. Februar 2026: Im Rahmen der laufenden Ermittlungen wurden mehrere Personen mit mutmaßlichen Verbindungen zur aufgelösten antifaschistischen Jeune Garde festgenommen. Das Phänomen ist nicht isoliert: Nach dem jüngsten Europol-Bericht über Terrorismus in der EU wurden 2024 21 Anschläge linker und anarchistischer Provenienz verübt, mit 28 Festnahmen und einer Verurteilung.
Der Europäische Orden für Verdienste wird geboren
Zum ersten Mal in der Geschichte der EU verleiht eine europäische Institution eine eigene zivile Auszeichnung. Der Präsidialstab des Europäischen Parlaments hat den Europäischen Orden für Verdienste ins Leben gerufen, um eine Lücke zu schließen: Alle Mitgliedstaaten – mit der teilweisen Ausnahme Irlands, das kein nationales Ordenssystem hat – verleihen nationale Auszeichnungen, aber bisher gab es kein äquivalentes europäisches Pendant.
Der Orden richtet sich an Persönlichkeiten, die maßgeblich zur europäischen Integration beigetragen und die Werte des Kontinents gefördert haben. Jährlich können bis zu 20 Personen vorgeschlagen werden, gewählt von einem Ausschuss unter dem Vorsitz der Präsidentin des EP, bestehend aus zwei Vizepräsidenten und vier bedeutenden europäischen Persönlichkeiten. Die Nominierungen können von den Präsidenten des EP, des Europäischen Rates und der Kommission, von Staats- und Regierungschefs sowie von Präsidenten der nationalen Parlamente eingebracht werden.
Am Dienstag, dem 10., gegen 12:30 Uhr wird Präsidentin Metsola in der Plenarsitzung die ersten Trägerinnen und Träger des Ordens bekanntgeben. Der Orden wurde anlässlich des 75. Jahrestags der Schuman-Erklärung geschaffen, dem Text vom 9. Mai 1950, der den Prozess der europäischen Integration in Gang setzte. Die formelle Verleihung wird während der Plenarsitzung vom 18. bis 21. Mai in Straßburg stattfinden.
