Weiter, der Newsletter von Europa Today, der Sie jeden Montagvormittag darüber informiert, was in der kommenden europäischen Woche passieren wird
Ganz oben auf der Agenda
Ziel 2035 – Das europäische Vorhaben, Pkw, Lieferwagen und Lastwagen vollständig von Benzin- bzw. Dieselmotoren auf Elektrofahrzeuge umzustellen, soll bis spätestens 2035 umgesetzt werden. Gleichzeitig gehört es zu den ehrgeizigsten und seit Jahren umstrittensten Schritten des Green Deals, besonders in einigen Wirtschaftszweigen und nationalen Regierungen, allen voran Italien. Nachdem es 2023 Gesetz geworden ist, basiert dieses Ziel auf einem Flickenteppich aus Verordnungen und Anreizen, der sich nun einem zunehmend unsicheren Terrain gegenübersieht.
Eine Rückschrittsbewegung? – Laut der Tagesordnung der Europäischen Kommission wird am Mittwoch, dem 10. Dezember, ein sogenanntes „Autopaket“ vorgestellt, das aus mehreren Elementen besteht und zu größerer Flexibilität der bereits verabschiedeten Regeln führen könnte, um den Unternehmen, die am stärksten unter wirtschaftlichen Gegenwinds leiden, Luft zu verschaffen. Aber es könnte auch Instabilitäten für jenen Teil des Automobilsektors bedeuten, der in den letzten Jahren Milliardenbeträge investiert hat, um den europäischen Markt in Richtung elektrifizierter Straßentransport zu lenken.
Aufbau des Pakets – Der Kern des Autopakets ist eine Überarbeitung der CO2-Emissionsnormen für Pkw und Lieferwagen, also der zentrale Bestandteil des Gesetzes, das eine schrittweise Abschaffung des Verbrennungsmotors bis 2035 vorsieht. Hinzu kommt eine Strategie zur Stärkung der Batterien und ein „Omnibus-Paket Automobil“ (so werden die Pakete zur Vereinfachung der Gesetzgebung genannt), sowie ein wichtiger Vorschlag, die Flotten der Unternehmen umweltfreundlicher zu gestalten, die rund 60 Prozent aller Neuwagenverkäufe in der Europäischen Union ausmachen.
Risiken und Chancen – Eine Abschwächung der Gesetzgebung zum Verbot des Verbrennungsmotors nach 2035 – durch zusätzliche Flexibilität und Verzögerungen – könnte eine kurzfristige Lösung für die Autohersteller sein, doch mit unvorhersehbaren Folgen. Sie könnte die Industrie von Fortschritten bei Technologien und der Produktion von Elektrofahrzeugen ablenken, mit Kaskadeneffekten auf das gesamte Batterie-Ökosystem und auf die langfristige Wettbewerbsfähigkeit der EU weltweit. Umgekehrt könnte der Flottenvorschlag ehrgeizige Ziele und Anreize für Unternehmen setzen, die auf Elektrofahrzeuge umsteigen, die Nachfrage stimulieren, die Preise senken und so einen breiteren europäischen Markt für Verbraucher schaffen.
Der Brief des Kanzlers – Am 1. Dezember hat der deutsche Kanzler Friedrich Merz seinem Landsmann, der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, einen Brief geschickt, in dem er darum bat, auch nach 2035 die Zulassung von Fahrzeugen mit Doppelantrieb – Batterie- und Verbrennungsmotor – zu ermöglichen. Ohne dem Elektroantrieb seine Zukunft abzusprechen, forderte Merz mehr Flexibilität, unter Berücksichtigung von Biokraftstoffen, fortgeschrittenen und traditionellen, sowie dem Plug-in-Hybrid. In Bezug auf Flotten von Unternehmen lehnte der Kanzler eine gesetzliche Einheitsquote für die Elektrifizierung ab und setzte stattdessen stärker auf Hybridautos. Diese Position rückt immer stärker mit der italienischen in Einklang.
Hin zu einer Verschiebung? – Als Folge des Aufruhrs um Merzs Brief soll die Kommission laut Reuter-Berichten die Ankündigung des Maßnahmenpakets zur Unterstützung der Automobilbranche um „einige Wochen“ verschieben, wie der für nachhaltigen Verkehr zuständige Kommissar Apostolos Tzitzikostas dem deutschen Wirtschaftsblatt Handelsblatt mitgeteilt haben soll. In der neuesten Fassung der Agenda der Kommission steht der Punkt jedoch noch auf der Tagesordnung.
Automobilkrise, Deutschland unter Hochspannung: Merzs Brief an die EU zur Rettung der Hybridautos
Weitere heiße Themen
Der Gipfel in der Ukraine – Für Mittwoch, den 10. und Donnerstag, den 11. Dezember, wurde der informelle EU-Ministerrat für Europapolitik in Lwiw (Lemberg), Ukraine, angekündigt, um die Fortschritte des Landes auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft zu erörtern. Die Einladung der dänischen Ratspräsidentschaft des EU-Rats und des ukrainischen Vize-Ministerpräsidenten für europäische Integration, Taras Kachka, zielt darauf ab, die politische Unterstützung der Union zu bekräftigen, trotz der entschiedenen Opposition Ungarns unter Orbán.
Eine weitere arbeitsreiche Woche in der Kommission – Nach sechs Vorschlägen, die letzte Woche vorgelegt wurden – darunter auch jene zur finanziellen Unterstützung der Ukraine für 2026-2027 – bereitet sich die Kommission auf eine weitere intensive Runde legislativ- und sonstiger Initiativen vor. Neben dem „Autopaket“ werden drei weitere Vorhaben ab Mittwoch, 10. Juni, behandelt. Sehen wir sie uns einzeln an.
Energienetze – Bereits im November 2023 hat die Kommission einen Aktionsplan für Energienetze vorgelegt. Mit dem neuen europäischen Netzpaket sollen jedoch klarere Hinweise gegeben werden, wie die Integration erneuerbarer Energien zu erschwinglichen Preisen beschleunigt und die Genehmigungsverfahren zügig vorangetrieben werden können. Im Einklang mit den Dekarbonisierungszielen für 2030 und 2050 sowie dem RePowerEU-Plan wird das neue Paket konkrete Details liefern, um die Modernisierung bestehender Infrastrukturen zu unterstützen.
Umweltvereinfachung – Ursprünglich für die letzte Woche erwartet, aber im Eiltempo verschoben, könnte nun der Turnus für das Umweltvereinfachungspaket anstehen. Nach den Regelungen zu Transparenz und Nachhaltigkeit von Unternehmen, zu kleinen und mittleren Unternehmen, zu Verteidigung, zu Chemikalien und zu digitalen Märkten sowie zur künstlichen Intelligenz soll der sogenannte „Umwelt-Omnibus“ eine Reihe von Maßnahmen vorschlagen, die die bereits verabschiedete Gesetzgebung im Bereich Kreislaufwirtschaft, industrielle Emissionen und Abfallmanagement vereinfachen soll.
Vom Green Deal zum Clean Industrial Deal – Schließlich soll das Umsetzungspaket des Clean Industrial Deal, dem im Februar letzten Jahres gestarteten Vorhaben, drei Initiativen umfassen: ein Gesetz zur industriellen Beschleunigung, die Stärkung des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) und ein temporäres Unterstützungsinstrument.
Fokus Migration – Am Innenrat am Montag, dem 8. Dezember, sollen die 27 Mitgliedstaaten einen Kompromiss zum jährlichen Solidarity-Fonds finden, dem neuen Mechanismus, der – gemäß dem Migrations- und Asylpakt, der ab Juni 2026 in Kraft tritt – zu einer gerechteren Verteilung der Verantwortlichkeiten zwischen den Mitgliedstaaten führen soll. Im Bereich Migration strebt die dänische Ratspräsidentschaft zudem eine Einigung zu drei weiteren Gesetzesakten an: das Rückkehr-Regelwerk, das Regelwerk zu sicheren Drittstaaten und das Regelwerk zu sicheren Herkunftsländern.
Eine globale Allianz – Am Mittwoch, dem 10. Dezember, findet in Brüssel die zweite Internationale Konferenz der Global Alliance against Migrant Smuggling statt, nach der Eröffnung im November 2023. Die Präsidentin der Kommission, Ursula von der Leyen, wird die Eröffnungsrede halten. An der Veranstaltung nehmen über 75 Delegationen und 35 Ministerinnen und Minister der EU-Mitgliedstaaten sowie Partnerländer teil, begleitet von hochrangigen Vertretern internationaler Organisationen, die an der Stärkung der globalen Kooperation gegen die Schlepperei von Menschen beteiligt sind.
Eurogruppe-ECOFIN-Tandem – Von Donnerstag, dem 11., bis Freitag, dem 12. Dezember, finden die Sitzungen der Eurogruppe – der Minister der Eurozone – und des Ecofin (alle 27 Wirtschafts- und Finanzminister) statt. Auf der Agenda stehen Verhandlungen mit dem Parlament über das Zollreformpaket der EU, Debatten über die Einführung des digitalen Euro, Zölle auf Güter in kleinen Paketen unter 150 Euro, das Herbstpaket des Europäischen Semesters sowie Ausführungsentscheidungen zur Genehmigung der modifizierten Pnrr (Wiederaufbau- und Resilienzpläne).
Aus dem Europäischen Parlament
Transparenz und Unternehmensverantwortung – Am Montag, dem 8. Dezember, werden die Verhandler des Parlamentes und des Rates versuchen, eine Einigung über den Vorschlag zur Vereinfachung der Sorgfaltspflichten von Unternehmen zu erzielen, also jene zu Transparenz- und Nachhaltigkeitsberichten.
Außenpolitik-Dialog – Die Abgeordneten des Ausschusses für Auswärtige Angelegenheiten (AfET) werden am Montag, dem 8. Dezember, die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas zu dringendsten außenpolitischen Fragen der Union befragen.
Mercosur-Abkommen – Ebenfalls am Montag, dem 8. Dezember, wird der Ausschuss für Internationalen Handel (INTA) seine Position zu dem Vorbehaltseinwand-Vorschlag für das Handelsabkommen zwischen der EU und den Mercosur-Staaten (Argentinien, Brasilien, Uruguay und Paraguay) festlegen, der darauf abzielt, die sensibleren europäischen Agrarsektoren zu schützen.
Augen auf Belarus – Im Parlament wird am Montag, dem 8. Dezember, auch eine High-Level-Konferenz zur Belarus-Situation stattfinden mit dem Titel „Die Grundlagen für einen demokratischen Wandel legen“. Die Teilnehmer – darunter die EU-Außenbeauftragte Kallas und die Führerin der belarussischen demokratischen Kräfte, Sviatlana Tsikhanouskaya – werden Chancen und Herausforderungen einer künftigen demokratischen Transition in Belarus unter dem autokratischen Alexander Lukaschenko, einem engen Verbündeten Putins, analysieren.
Klimaziele 2040 – Die Verhandler von Parlament und Rat werden am Dienstag, dem 9. Dezember, versuchen, eine Einigung über den Vorschlag der Kommission zur Änderung des europäischen Klimaschutzgesetzes zu erzielen, der ein neues, bindendes Zwischenziel für 2040 festlegt, nämlich eine Reduktion der Netto-Treibhausgasemissionen um 90 Prozent gegenüber dem Stand von 1990.
Pharma-Politik – Am Mittwoch, dem 10. Dezember, wird eine weitere interinstitutionelle Verhandlung erwartet, die auf eine Einigung zur Erneuerung der EU-Pharma-Gesetzgebung hinauslaufen könnte. Ziel ist es, Innovationen zu fördern sowie die Versorgungssicherheit und die wirtschaftliche Zugänglichkeit von Medikamenten zu verbessern.
Der neue EU-Haushalt – Am Donnerstag, dem 11. Dezember, steht in der Budgets-Kommission die erste Aussprache zum Zwischenbericht über den Mehrjährigen Finanzrahmen (MBF/MFF) für den Zeitraum 2028–2034 an, dem nächsten Haushalt der Union. Der Bericht skizziert das Verhandlungsmandat des Parlaments für die nächsten Gespräche mit den Mitgliedstaaten und legt die Beträge für jede Politik und jedes Programm der EU fest; eine Plenumsabstimmung soll im Mai 2026 erfolgen.
Vorbereitungen vor der Plenarsitzung – Die politischen Gruppen bereiten sich auf die letzte Plenarsitzung des Jahres vor, die vom 15. bis 18. Dezember stattfinden wird, bei der der Sacharow-Preis 2025 dem belarussischen Journalist Andrzej Poczobut und der georgischen Aktivistin Mzia Amaglobeli verliehen wird.
Für die Presse – Das Presseservice des Parlaments wird eine vorplenare Pressekonferenz am Brüsseler Standort mit den Sprechern der politischen Fraktionen des Parlaments um 11 Uhr am Freitag, dem 12. Dezember (Saal Anna Politkovskaya) abhalten. Einen Tag zuvor, am Donnerstag, dem 11. Dezember, werden die Co-Berichterstatter des Parlaments zum EU-Haushalt 2028-2034, Siegfried Mureșan (PPE) und Carla Tavares (S&D), ein Pressefrühstück zur Entwurfsfassung des Berichts des Parlaments geben. Journalisten, die teilnehmen möchten, können sich anmelden, indem sie eine E-Mail an eszter.zalan@europarl.europa.eu senden.
Erste Anzeichen einer Entspannung bei der EU-Haushaltsreform
Regio Corner
Regio Corner, die Newsletter, die alle zwei Wochen die wichtigsten Nachrichten zur Regionalpolitik und Kohäsionspolitik der Europäischen Union berichten
Die Union der Städte – Rund 75 Prozent der EU-Bevölkerung, etwa 340 Millionen Menschen, wohnen in Städten und städtischen Gebieten. Damit sind Städte wichtige Zentren für Talent, Innovation und Investitionen, aber auch Orte mit großen Herausforderungen wie dem oft knappen bezahlbaren Wohnraum, hohen Energiekosten, Sicherheit, sozialer Segregation, dem demografischen Wandel und einer starken Nachfrage nach öffentlichen Dienstleistungen. Zur Bewältigung dieser Aufgaben hat die Europäische Kommission die neue EU-Städteagenda vorgestellt, eine Strategie, die die Rolle der Städte in der Entwicklung der Union stärkt und städtebauliche Politiken in einem einheitlichen Rahmen koordiniert. Ziel ist es, den lokalen Behörden mehr Mitspracherecht zu geben, Unterstützungsinstrumente zu vereinfachen und Investitionen auf die städtischen Herausforderungen auszurichten, die die EU-Ziele beeinflussen.
Konkret Antworten – Der neue europäische Rahmen soll laut Aussagen „konkrete Antworten auf die Bedürfnisse der städtischen Gebiete“ liefern und das Resultat eines „einen Jahres direkter Gespräche mit Bürgermeistern und Verwaltungen aus ganz Europa“ sein, aus dem drei Prioritäten hervorgehen: „mehr Einfachheit, mehr Koordination, gezieltere Investitionen“. Dies erläuterte der Vizepräsident für Regionalpolitik und Kohäsion, Raffaele Fitto, auf X. „Mit dem Rahmen stärken wir die Rolle der Städte, indem wir den Bedürfnissen der Bürger gerecht werden und die Stimmen der Bürgermeister hören“, so Fitto.
Weiterlesen die anderen Nachrichten des Regio Corner
