Peking und Brüssel scheinen eine Einigung erzielt zu haben über ein Thema, das die bilateralen Beziehungen spaltet hat: die Ausfuhren von Elektrofahrzeugen chinesischer Herstellung in den europäischen Markt. Die Einigung, erzielt nach Monaten von Drohungen, die schließlich in harte Zölle der EU auf Elektrofahrzeuge und chinesische Gegenmaßnahmen mündeten, wurde vom chinesischen Handelsministerium mit Veröffentlichung der EU-Leitlinien zu Mindestpreisen für chinesische Exporteure bekannt gegeben.
Die Punkte der Einigung: Mindestpreise für importierte Autos
Die Kommission hat am 12. Januar ein Orientierungsschreiben veröffentlicht, das die Bedingungen festlegt, unter denen chinesische Hersteller Angebote zu „Mindestpreisen“ der Modelle abgeben können, um den Bedenken der Europäischen Union hinsichtlich der verzerrenden Auswirkungen staatlicher Subventionen zu begegnen. In Brüssels Absicht können die Vorschläge gestärkt werden, indem Verpflichtungen aufgenommen werden, Jahresvolumen der Auslieferung der Modelle zu garantieren – die jedoch gering und eindeutig festgelegt sein müssen – sowie geplante zukünftige Investitionen im EU-Markt, andernfalls droht der Widerruf des Angebots. Es bleibt nun abzuwarten, ob und welche chinesischen Unternehmen Offerten vorlegen, die die von der Kommission festgelegten Bedingungen erfüllen können. In jedem Fall müssen die Offerten EU-rechtliche Kriterien erfüllen, praktikabel sein, das Risiko gegenseitiger Ausgleichszahlungen verringern und können einzeln oder gemeinschaftlich erfolgen. Aber das letzte Wort wird dennoch bei der Kommission liegen, die das Angebot prüfen und entscheiden wird, ob es angenommen wird, erst nachdem sie sich mit den Mitgliedstaaten beraten hat.
Der Streitpunkt der vergangenen Jahre zwischen Brüssel und Peking betrifft genau die staatlichen Subventionen: Nach einer Untersuchung der Subventionen durch die Kommission hat Brüssel 2024 schwere Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge (zwischen 7,8 % und 35,3 %) verhängt, um den Zustrom kostengünstiger Fahrzeuge aus China in die eigenen Märkte zu bremsen, da chinesische Autohersteller angebliche Vorteile durch staatliche Subventionen erhalten haben sollen.
Dennoch hat die Einigung den Vorteil, die angespannte Beziehung zwischen China und der EU wieder zu stabilisieren. Nach dem Wortlaut der Mitteilung des chinesischen Ministeriums bestätigen Brüssel und Peking „die Fähigkeit und den Willen, Differenzen durch Dialog und Konsultationen im Rahmen der WTO-Normen zu lösen und die Stabilität der Lieferkette der Automobilindustrie zwischen China und der EU sowie global zu wahren“.
Was passiert mit den Zöllen auf chinesische Elektroautos, die Brüssel erhoben hat
Es gibt jedoch eine weitere Frage zu klären, und zwar die Zukunft der Tarife. Peking hat nicht direkt erwähnt, ob die Vereinbarung das Ende der Zölle von bis zu 35,3 Prozent bedeuten würde, die die EU 2024 auf Importe chinesischer Elektrofahrzeuge erhoben hat. Eine Antwort kommt jedoch von den EU-Richtlinien: Die Bewertung und Einführung des Mindestpreises für importierte Elektroautos dient dazu, die Zölle zu vermeiden, die die Europäische Union im Oktober 2024 eingeführt hatte.
