Neuer EU-Haushalt und die (Nicht-)Aussetzung des Abkommens mit Israel

1. November 2025

| Lukas Steinberger

Weiter, der Newsletter von Europa Today, der jeden Sonntagmorgen erzählt, was in der kommenden europäischen Woche passieren wird, herausgegeben von Alfonso Bianchi (für Kommentare, Vorschläge oder Kritik schreiben Sie an alfonso.bianchi@citynews.it). 

Ganz oben auf der Agenda

Der mega-Budget der EU – Am Mittwoch, dem 16., wird die Europäische Kommission ihren Entwurf für den nächsten Mehrjährigen Finanzrahmen (MFF) der EU vorstellen. Der MFF setzt die Ausgabenobergrenzen für die wichtigsten Bereiche des Gemeinschaftshaushalts (Landwirtschaft, Kohäsion, Forschung, Äußeres, usw.) für den Zeitraum 2028–2034 fest. Der bisherige Betrag belief sich auf 1.074,3 Milliarden Euro, zu dem später 750 Milliarden Euro aus dem Next Generation EU-Plan hinzukamen.

Schlechte Nachrichten für Orbán – Die Kommission betont, dass der kommende langfristige Haushalt einen deutlich strengeren Ansatz hinsichtlich Rechtsstaatsverletzungen verfolgen soll und deren Einhaltung als Grundvoraussetzung für den Erhalt jeglicher EU-Fördermittel gelten wird. Auf dem Anklagebalken steht vor allem Ungarn unter Orbán. Derzeit sind rund 18 Mrd. Euro, die Budapest zustehen, wegen Rechtsstaatsproblemen eingefroren. Im neuen Haushalt könnten es deutlich mehr werden.

Aber auch für afrikanische Länder – Eine Verknüpfung soll auch bei der Überprüfung der Ausgaben für die Entwicklungshilfe angewendet werden. Laut einem Dokument, das Politico vorab veröffentlicht hat, müssen afrikanische Länder den Zustrom von Migranten Richtung EU eindämmen, wenn sie weiterhin Brüsseler Hilfen erhalten wollen. „Es ist erforderlich, eine größere Kohärenz zwischen Migration, Asyl und Außenpolitik sicherzustellen, damit die externe Hilfe der Union Partnerländern dabei unterstützt, Migration wirksamer zu bewältigen“, heißt es in dem Dokument.

Was tun mit Israel? – Am Dienstag, dem 15., sollten die Außenminister der EU über das Schicksal des Assoziierungsabkommens mit dem Block entscheiden. Diese Woche bot Tel Aviv Brüssel eine vage Vereinbarung an, den Hilfsfluss nach Gaza „in den kommenden Tagen“ zu erhöhen. Die Hohe Vertreterin der EU, Kaja Kallas, präsentierte es als Sieg, doch für mehrere Regierungen ist es zu wenig und zu spät, während die humanitäre Lage im Gazastreifen mittlerweile entsetzlich ist.

Keine Suspendierung – Nachdem eine Prüfung festgestellt hat, dass Tel Aviv die Menschenrechtsklausel des Abkommens verletzt, wird der Außenministerrat Optionen prüfen, darunter auch eine „totale Suspendierung“ des Abkommens, eine Option, die jedoch einstimmig beschlossen werden müsste und daher wohl niemals angenommen wird angesichts des Widerstands mehrerer Regierungen (einschließlich Italiens).

Die anderen Optionen – Man könnte jedoch nur den kommerziellen Teil des Assoziierungsabkommens suspendieren, was den Import israelischer Produkte in den EU-Markt erschweren würde, eine Maßnahme, die nur eine qualifizierte Mehrheit erfordert, oder zumindest Produkte aus dem besetzten Westjordanland verbieten. Der Eindruck ist, dass Europa weiter abwartet und nicht einmal diese eher moderaten Optionen anwendet, um die Regierung Netanjahus zu stoppen.

Das persönliche Treffen – Die Außenminister Israels und Palästinas sollten an der Sitzung im Rahmen des EU-Naher-Osten-Treffens teilnehmen, das am Montag, dem 14., in Brüssel stattfindet. Die beiden Seiten treffen sich oft bei den Vereinten Nationen, doch wäre dies das erste Mal, dass sie seit dem Gaza-Krieg vom 7. Oktober 2023 in Brüssel auf hoher Ebene vertreten sind.

Weitere heiße Themen

Trumps Brief – Trump hat der EU in einem Schreiben Zölle von 30 % auf alle europäischen Produkte ab dem ersten August angekündigt, obwohl die Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen noch laufen. Er drohte, die Zölle zu erhöhen, wenn Europa mit Gegenmaßnahmen reagiert. Die Minister der 27 Länder werden am Montag, dem 14., im EU-Handelsrat beraten. Europa muss entscheiden, ob es sich dem Präsidenten beugt oder Mut zeigt und Stärke demonstriert. Gegenmaßnahmen sind bereits vorbereitet; es gilt nur noch zu entscheiden, ob sie umgesetzt werden oder ob man den Kopf in den Sand steckt.

Die ersten EU-Zölle – Genau am Montag, dem 14., treten die ersten EU-Zölle gegen die USA in Kraft, Zölle im Wert von 21 Milliarden Euro auf US- Produkte. Diese Maßnahmen wurden als Reaktion auf Trumps März-Entscheidung eingeführt, 25 Prozent Zölle auf Stahl und Aluminium aus der EU zu erheben; sie wurden jedoch ausgesetzt, um Verhandlungen zu fördern, während die US-Zölle weiterbestehen.

Antifraud – Am Mittwoch, dem 16., wird die Kommission auch das „White Paper zur Überprüfung der EU-Anti-Fraud-Architektur“ vorstellen, Ergebnis einer im März 2025 begonnenen Analyse und basierend auf einer zweigeteilten Studie: eine Karte des aktuellen Systems der Agenturen, die zur Bekämpfung von Betrug beitragen (wie OLAF, EPPO, Europol und Eurojust) und eine kritische Analyse seiner Ineffizienzen, darunter Fragmentierung, überlappende Rollen und komplexe Governance. Das Dokument wird einen Plan vorstellen, das System zu straffen, Koordination und Daten- teilen zu verbessern, technische und finanzielle Ausstattung zu stärken und Überwachung sowie Transparenz durch gemeinsame Instrumente zu erhöhen.

Die Härte der Migration – Am Freitag, 18., treffen sich in Grainau (Deutschland) die Innenminister Frankreichs, Polens, Österreichs, Dänemarks und der Tschechischen Republik, unter der Ägide von Deutschlands Innenminister Florian Huber Dobrindt, um eine europäische Migrationspolitik stärker zu verankern. Am Gipfel soll auch der EU-Migrationskommissar Magnus Brunner teilnehmen. Die Initiative will die harte Kurve von Kanzler Friedrich Merz fortsetzen. Ziel ist es, nationale Maßnahmen (wie die Rückkehr zur Grenzkontrolle in Deutschland) in strukturelle Reformen des gesamten europäischen Asylsystems umzusetzen.

EU-Rat

Agrarpolitik und Fischerei – Während des Ratstags Landwirtschaft und Fischerei am Montag, dem 14., wird die dänische Präsidentschaft in öffentlicher Sitzung ihr Arbeitsprogramm für das zweite Halbjahr 2025 vorstellen. Im Mittelpunkt: Vereinfachung, Innovation, grüne Transformation und mehr Wettbewerbsfähigkeit für Bauern, Fischer und Lebensmittelproduzenten. Zu den Prioritäten gehört auch die rechtzeitige Festlegung der Fangmöglichkeiten für 2026. Die Minister debattieren zudem nationale und europäische Initiativen zur Diversifizierung der Proteinquellen in der menschlichen und tierischen Ernährung.

Der Blick auf China – Am Montag, dem 14., werden die EU-Handelsminister auch die Wirtschaftsbeziehungen zu China erörtern, im Vorfeld des bilateralen Gipfels, der für Ende Juli vorgesehen ist und eher symbolisch als substanziell sein dürfte. Peking ist für die EU Partner, Wettbewerber und systemischer Rivale: Die Debatte wird sich auf das Gleichgewicht der Handelsbeziehung, Gegenseitigkeit und die Verringerung strategischer Abhängigkeiten konzentrieren. Zu den Themen gehören die Diversifizierung von Lieferketten, der Schutz der europäischen Industrie und faire Wettbewerbsbedingungen.

EU-Haushalt – Am Freitag, dem 18., werden beim Generaldebattenrat die Außenminister der EU die erste Packung Vorschläge der Kommission zum EU-Haushalt nach 2027 diskutieren. Der neue MFF steht im Mittelpunkt eines ersten politischen Austauschs der 27. Zudem soll Spanien beantragen, Katalanisch, Baskisch und Galicisch in die EU-Sprachenverordnung aufzunehmen — ein Vorschlag, der seit Monaten von Ministerpräsident Pedro Sánchez vorgebracht wird, um die Unterstützung der Separatisten in seiner Regierung zu sichern. Mehrere Mitgliedstaaten sehen darin jedoch Verschwendung von Geldern und Energie.

EU-Mittelamerika-Beziehungen – Am Montag, dem 14., wird in Brüssel der erste Assoziationsrat zwischen der EU und den sechs Mittelamerika-Ländern stattfinden, ein Jahr nach Inkrafttreten des Assoziierungsabkommens. Das Gipfeltreffen wird von Kaja Kallas und dem dänischen Minister Lars Løkke Rasmussen geleitet und die Chefs der Diplomatie von Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua und Panama nehmen teil. Auf der Tagesordnung: bilaterale Beziehungen, aktuelle Krisen, Migration, illegale Aktivitäten, Klima, KI und wirtschaftliche Zusammenarbeit.

Europäisches Parlament

Die Haushaltsprüfung – Am Mittwoch, dem 16., direkt nach der formellen Vorlage durch die Kommission, werden die Abgeordneten des Haushaltsausschusses mit dem Kommissar Piotr Serafin den Vorschlag zum nächsten Mehrjährigen Finanzrahmen diskutieren. Im Zentrum der Debatte steht auch die Frage der Eigenmittel, ein entscheidender Punkt, um dem EU-Haushalt tragfähige Finanzierungsgrundlagen zu geben.

Ukraine und Erweiterung – Am Dienstag, dem 15., wird der Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten den Stand des Beitrittsprozesses der Ukraine beurteilen. Die Abgeordneten prüfen den Status der innenpolitischen Reformen, die Rechtsstaatlichkeit und Demokratie sowie die Auswirkungen des Krieges, in einem Kontext, in dem Europas Unterstützung weiterhin fundamental bleibt.

Europäisches Semester – Am Dienstag, dem 15., werden die Ausschüsse Wirtschaft und Beschäftigung mit der Vizepräsidentin Roberta Metsola und dem Kommissar Dombrovskis die Empfehlungen des Pakets des Europäischen Semesters diskutieren. Die Analyse konzentriert sich auf sozial-ökonomische und fiskalische Maßnahmen, die von der Kommission für jedes Mitgliedsland für das kommende Jahr vorgeschlagen werden.

Das dänische Programm – Von Montag, dem 14., bis Donnerstag, dem 17., werden die dänischen Minister die Prioritäten der Präsidentschaft des EU-Rats in den verschiedenen parlamentarischen Ausschüssen vorstellen. Vereinfachung, Wettbewerbsfähigkeit und grüne Transformation gehören zu den Kernpunkten, auf die Kopenhagen bis Ende 2025 Wirkung entfalten will.

No means no – Am Montag, dem 14., werden die Ausschüsse für Bürgerrechte und Rechte der Frauen einen Vorschlag der europaweiten Abgeordneten Scheuring-Wielgus und Incir prüfen, der die Kommission auffordert, eine gemeinsame Definition von Vergewaltigung auf der Grundlage der Zustimmung vorzuschlagen. Ziel ist, nationale Rechtslagen zu harmonisieren, Rechtslücken zu schließen und das EU-Recht an die Istanbul-Konvention anzupassen, um die Bekämpfung sexueller Gewalt zu stärken.

Leerstände und Wohnkrise – Am Montag, dem 14., setzt der Ausschuss des Europäischen Parlaments, der sich der Wohnungsnot widmet, seine Reihe von Anhörungen fort und richtet den Fokus auf leerstehende Wohnungen. Die Abgeordneten hören Experten und konkrete Beispiele dafür, wie man die Inaktivität des Gebäudebestands, oft Gegenstand von Spekulation, beheben und ihn wieder in den Markt integrieren kann, zum Nutzen der Bürger. Zu den diskutierten Lösungen zählen Anreize des Europäischen Sozialfonds und Synergien mit EU-Initiativen wie der Renovation Wave.

Klimagesetz – Am Montag, dem 14., wird der Umweltausschuss eine Meinungsäußerung mit der Kommission zum Klimagesetz und zum Änderungsvorschlag führen, der den Rahmen zur Erreichung der Klimaneutralität festlegt. Durch eine Intervention der EVP wird der rechstnahe Block der Patrioten für Europa die Verhandlungen im Plenum zum neuen Klimaziel der EU leiten, eine Rolle, die das Ziel der gesamten Union, die Treibhausgasemissionen bis 2040 um 90 % zu senken, gefährden könnte.

Weitere Ereignisse

Erweiterung und sozialer Dialog – Am Mittwoch, dem 16., und Donnerstag, dem 17. Juli, lädt der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) in Brüssel zum Forum auf hohem Niveau zur Erweiterung, mit Vertretern von Beitrittskandidaten und EU-Institutionen. Im Mittelpunkt stehen die Rolle des sozialen Dialogs, der Zivilgesellschaft und der Beteiligung der Jugend in der künftigen Union. Unter den Rednern: Maida Gorčević (Montenegro), Orhan Murtezani (Nordmazedonien), Fernando Sampedro (Spanien) und Kommissar Šefčovič. Am 16. Juli wird der EWSA auch Diskussionen mit den Kommissionsmitgliedern Glenn Micallef und Marie Bjerre zu Jugend, Transparenz und Prioritäten der dänischen Präsidentschaft ausrichten.

Junge Sozialisten in Paris – Vom 17. bis 20. Juli findet in Paris der 17. Kongress der Young European Socialists (YES), der Jugendorganisation der Partei Europas statt. Nach der letzten Ausgabe in Barcelona 2023 treffen sich Delegierte aus ganz Europa, um Führungsposten neu zu besetzen, politische Strategien festzulegen und Plattformen zu zentralen Themen wie soziale Gerechtigkeit, Klima, Rechte und demokratische Innovationen voranzutreiben.

Filosa am Steuer von Stellantis – Am Freitag, dem 18. Juli, tritt in Amsterdam die außerordentliche Hauptversammlung von Stellantis zusammen, um die Ernennung von Antonio Filosa in den Vorstand als Executive Director zu ratifizieren. Die Wahl markiert einen wichtigen Schritt zur Festigung der Führung des Konzerns in einer herausfordernden Phase: Filosa hat Fiat und Jeep in Südamerika wachsen lassen, die Einführung des Jeep Avenger in Europa vorangetrieben und die Operationen in den USA umstrukturiert.

 

Lukas Steinberger

Lukas Steinberger

Ich bin Lukas Steinberger, Redakteur bei AUSTRIA24 TV mit Fokus auf Politik und Gesellschaft. Nach meinem Journalismusstudium in Wien habe ich für verschiedene Medien gearbeitet und mich auf analytische Berichterstattung spezialisiert. Mein Ziel ist es, komplexe Themen verständlich zu machen und die Perspektiven der Menschen sichtbar zu machen.