Historische Wende in Europa: Abtreibung wird Teil des EU-Rechts – Zan: „Ein großer Erfolg – so ändert sich jetzt“

22. Mai 2026

| Lukas Steinberger

Ehrenwerter Zan, wie hat er auf die Verabschiedung der Opferrichtlinie reagiert? War das eine Revanche nach dem Applaus, der den Ddl Zan im Jahr 2021 zu Fall gebracht hat?

„Ich würde nicht von einer Revanche sprechen, sondern davon, eine Antwort an die vielen Menschen zu geben, die Opfer einer Straftat geworden sind. Diese Richtlinie knüpft nicht nur an die grundlegenden Linien des Ddl Zan an, um Personen zu schützen, die Opfer einer Hasskriminalität sind, also etwa aufgrund ihrer Homosexualität, Transidentität oder Behinderung getroffen werden. Die Richtlinie ist weiter gefasst und schützt alle Opfer einer Straftat. Heutzutage, wenn man ein Trauma durch eine Angriffs- oder Gewalttat oder Diskriminierung erleidet, ist man doppelt Opfer: Weil man die Tat erlitten hat und weil man von den Institutionen allein gelassen wird.

Was ändert sich?

„Diese Richtlinie schützt die Opfer vom Zeitpunkt der Straftat an, zum Beispiel durch die Möglichkeit, eine europäische Hotline zu kontaktieren oder von einem Psychologen unterstützt zu werden, zum Zeitpunkt der Anzeige und während des gesamten Verfahrens bis zu einer möglichen Entschädigung. Mit dem Grundsatz, dass Gerechtigkeit erst dann wirklich existiert, wenn neben der Verurteilung des Täters auch der Schutz der Opfer gewährleistet ist“.

Nach der Abstimmung hob er hervor, dass die Rechte sich zwischen Befürwortern (Chinnici, Princi), Enthaltungen (wie Procaccini) und Gegnern (zum Beispiel Vannacci) aufgeteilt haben. Wie interpretiert er dieses Ergebnis, ist das eine weitere Spaltung der Regierung?

„Es ist eine weitere Spaltung, die zeigt, dass dieser Regierungsapparat den Bürgerinnen und Bürgern wenig bedeutet, denn hier geht es nicht nur um den Ddl Zan. Wir reden von Menschen, die Gewalt erlebt haben, von Personen in einer extrem verletzlichen Lage, die geholfen werden müssen. Daher ist Nichtstimmen oder Gegenstimmen – was für mich dasselbe ist – eine Form von Grausamkeit, oder? Und das halte ich wirklich für inakzeptabel, weil es um Menschen geht, die eben eine Straftat erlebt haben“.

Wie erwartet wurde die Richtlinie sofort von Pro Vita unter dem Vorsitz von Präsident Antonio Brandi angegriffen, der kritisierte, dass Abtreibung „zum ersten Mal im verbindlichen EU-Recht“ eingeführt werde. Wie antwortet er?

„Dass erstmals in einem europäischen Gesetz das Recht auf Abtreibung erwähnt wird, ist ein großer Erfolg. Dieses Recht muss Frauen immer und grundsätzlich anerkannt werden, doch speziell in der Richtlinie geht es um eine legale und sichere Abtreibung im Fall sexueller Gewalt. Denn man kann nicht akzeptieren, dass eine Person sexuell missbraucht wird und danach keinen sicheren und legalen Abbruch vornehmen kann. Es ist ein zivilisatorisches Thema und, wie üblich, macht die rechte Seite daraus eine ideologische Frage, nicht um zu helfen, sondern gegen die Freiheit der Menschen zu arbeiten. Die Rechte redet von Freiheit, wählt aber tatsächlich stets, Freiheiten zu beschneiden, nicht zu erweitern“.

Welche Neuerung macht ihn besonders stolz?

„Eine wichtige Neuerung betrifft die Möglichkeit, nach einer Straftat auf anerkannte Verbände zurückzugreifen, um eine Anzeige zu erstatten. Heute müssen Opfer sich an die Polizei, an die Carabinieri wenden und das Trauma zweimal durchleben. Dank dieser Richtlinie können die Verbände die Anzeige in ihrem Namen erstatten. Eine weitere Schutzmaßnahme ist der Datenschutz von vornherein: Die sensiblen Daten des Opfers, wie zum Beispiel die Privatadresse, dürfen dem Angeklagten nicht mehr zugänglich gemacht werden, es sei denn, ein Richter entscheidet anders. Bislang war es umgekehrt. Hilfsbedürftige Opfer können außerdem beantragen, während des Prozesses den Täter nicht zu sehen, oder sie können ggf. aus der Ferne aussagen. Während des Verfahrens dürfen zudem keine tendenziösen Fragen gestellt werden – wie „Wie oft bist du mit demjenigen ins Bett gegangen?“ – oder aufdringliche, die die bereits geschädigte Person zusätzlich drängen könnten“.

Es geht auch um Rechte für Menschen mit irregularer Migration…

„Und vor allem geht es um Menschen mit irregularer Migration, die heute nicht anzeigen können, zum Beispiel Misshandlungen oder Kaporalato, ohne Gefahr zu laufen, abgeschoben zu werden. Wir wissen, dass Kaporalato irreguläre Arbeiter anheuert, weil sie erpressbar sind. Mit dieser Richtlinie sagen wir nicht, dass irreguläre Einwanderung gerechtfertigt ist, aber wir schützen diese Menschen und decken vielleicht auch kriminelle Strukturen auf, die sich in solche Praktiken einschleichen“.

Sie waren auch Berichterstatter der Richtlinie für die Familie der Sozialisten. Welche Haupthindernisse haben Sie im Diskurs mit Ihren Kollegen festgestellt?

„Wir Sozialisten haben rote Linien gesetzt, weil es innerhalb der Verhandlungen jemanden gab, der die ‘Geschlechtsidentität’ aus der Richtlinie entfernen wollte, damit es eine Ddl Zan-Nachfolge gäbe. Hätten wir das zugelassen, hätten wir trans- und nicht-binäre Opfer von Gewalt und Diskriminierung aus dem Schutz ausgeschlossen, und genau diese Personen stehen am stärksten im Fokus. Deshalb habe ich als Berichterstatter gesagt: ‚Wenn das nicht drin ist, werden die Sozialisten die Verhandlungen nicht fortsetzen.‘ Das hat Pro Vita, der Partei von Giorgia Meloni, der Lega und Vannacci unangenehm berührt. Zum Glück ist das Schlimmste nicht passiert, und auch dieser Aspekt fand Eingang in die Richtlinie“.

Der Ball geht nun zum Europäischen Rat. Fürchtet er einen italienischen Widerstand?

„Es kann sein, aber der Durchlauf zum Rat ist rein formal. Denn der Rat hat das Parlament per Brief gebeten, dem Trilog-Vertrag zuzustimmen, mit der Verpflichtung, ihn zu ratifizieren, falls der Parlament positiv stimmen würde. Und unabhängig von der Lega und dieser italienschen Rechten, die uns weltweit schlecht dastehen lässt, wurde dieses Gesetz mit großer Mehrheit verabschiedet“.

Lukas Steinberger

Lukas Steinberger

Ich bin Lukas Steinberger, Redakteur bei AUSTRIA24 TV mit Fokus auf Politik und Gesellschaft. Nach meinem Journalismusstudium in Wien habe ich für verschiedene Medien gearbeitet und mich auf analytische Berichterstattung spezialisiert. Mein Ziel ist es, komplexe Themen verständlich zu machen und die Perspektiven der Menschen sichtbar zu machen.