Italien wird erneut von der Europäischen Union gerügt, weil es die Normen zur Mauterhebung nicht umgesetzt hat. Die Europäische Kommission hat beschlossen, die Regierung Rom vor den Europäischen Gerichtshof zu ziehen, weil die Vorschriften der Verordnung zur Gebührenerhebung für die Nutzung bestimmter Infrastrukturen (Richtlinie (EU) 2022/362) nicht ordnungsgemäß umgesetzt wurden; zudem wurde die Verhängung von Geldbußen beantragt. Die Maßnahme erfolgte aufgrund der Nichtmitteilung der Umsetzungsmaßnahmen innerhalb der gesetzten Frist, die am 25. März 2024 festgelegt war.
Kommission: „Die Anstrengungen der Regierung Rom sind unzureichend“
Aber wie kam es dazu? Laut der Europäischen Kommission haben die italienischen Behörden trotz eines Mahnschreibens vom 23. Mai 2024 und einer vorherigen begründeten Stellungnahme vom 16. Dezember 2024 nicht alle erforderlichen Maßnahmen gemeldet. Italien hatte zwei teilweise Maßnahmen und einen Fahrplan zur Umsetzung der verbleibenden Maßnahmen übermittelt, doch bislang wurden keine weiteren Maßnahmen notifiziert. „Die Anstrengungen der italienischen Behörden seien bislang unzureichend“, erklärte die Kommission.
Die EU-Richtlinie über die Straßennutzung (1999/62/CE) legt die Regeln für Mauten fest, die nach der Distanz berechnet werden, sowie Gebühren, die auf der Nutzungsdauer der Infrastruktur basieren. Obwohl die Mitgliedstaaten nicht verpflichtet sind, Straßenkosten zu decken, müssen sie, sofern sie dies tun, die Grundsätze „Wer benutzt zahlt“ und „Wer verschmutzt, zahlt“ beachten und externe Kosten wie CO2-Emissionen, Luft- und Lärmbelastung sowie Verkehrsüberlastung berücksichtigen. Die Richtlinie stärkt zudem die EU-Vorgaben zur Nicht-Diskriminierung zwischen den Mitgliedstaaten gemäß Artikel 18 AEUV.
Die jüngste Änderung (Richtlinie EU 2022/362) erweitert die Anwendung auf Pkw, Lieferwagen, Busse, Reisebusse und kleine Lastkraftwagen, mit Ausnahmen, die bis 2027 enden. Sie führt CO2-basierte Mauten ein, eliminiert schrittweise die zeitabhängigen Gebühren für schwere Fahrzeuge und sieht die Rückerstattung der Kosten im Zusammenhang mit Luftverschmutzung ab 2026 vor. Fahrzeuge mit Null-Emissionsstatus können von Ausnahmen oder reduzierten Tarifen profitieren.
Italien gefährdet durch Verstöße gegen die Richtlinien über öffentliche Aufträge
Darüber hinaus hat die Europäische Kommission beschlossen, Italien einen dritten Mahnbrief (INFR(2018)2273) wegen Nichtumsetzung bestimmter Bestimmungen der EU-Vergaberichtlinien (Richtlinie 2014/23/EU, Richtlinie 2014/24/EU und Richtlinie 2014/25/EU) in das nationale Recht zuzustellen. Die EU-Vergaberichtlinien sehen vor, dass öffentliche Aufträge über einer bestimmten Schwelle ausgeschrieben werden müssen, unter Beachtung der Grundsätze Transparenz, Gleichbehandlung, freier Wettbewerb und Nichtdiskriminierung.
Brüssel beanstandet einige Bestimmungen des italienischen Beschaffungskodexes, der im April 2023 verabschiedet und im Dezember 2024 geändert wurde, da er noch nicht im Einklang mit den europäischen Regeln zur Projektfinanzierung und zum Schutz technischer und geschäftlicher Geheimnisse steht. Italien hat nun zwei Monate Zeit zu antworten und die Mängel zu beheben, bevor die Kommission eine begründete Stellungnahme erlassen kann.
