Italien kehrt bei der 2-Euro-Gebühr für Kleinsendungen aus Drittstaaten um, doch für Online-Käuferinnen und -Käufer über Plattformen wie Temu, Shein und AliExpress ist nicht das Ende der Preisanstiege erreicht. Im Gegenteil. Ab heute, Sonntag 1. November, tritt die neue europäische Gebühr von 2 Euro in Kraft, die zusätzlich zu dem Zoll zählt, der bereits seit Juli erhoben wird.
Um den nationalen Beitrag abzuschaffen, der eigentlich zum 1. Januar 2027 in Kraft treten sollte, handelt es sich um Artikel 30 des Budgetentwurfs. Die Bestimmung, noch dem parlamentarischen Genehmigungsverfahren unterliegend, streicht eine vor nur einem Jahr eingeführte und nie tatsächlich angewendete Gebühr: Die Entscheidung bedeutet einen erwarteten jährlichen Einnahmenrückgang von 91,3 Millionen Euro, gemäß den aktualisierten Schätzungen im technischen Bericht des Haushaltsplans.
Der Abschied von der italienischen 2-Euro-Gebühr auf Paketen: Was der Budgetentwurf 2027 vorsieht
Die italienische Gebühr war durch das Haushaltsgesetz 2026 eingeführt worden, um die Verwaltungsaufwendungen der Zollbehörden für Sendungen mit einem Wert von nicht mehr als 150 Euro aus außerhalb der EU stammenden Ländern zu decken.
Die Gebühr hätte am 1. Januar 2026 in Kraft treten sollen, doch die Regierung verschob deren Umsetzung vier Mal: zunächst auf Juli, dann auf Oktober, danach auf Dezember 2026 und schließlich auf den 1. Januar 2027. Mit dem neuen Budget kommt der Vorschlag zur endgültigen Streichung.
Was bezahlt man ab dem 1. November 2026 bei Temu- und Shein-Paketen
Der Grund liegt in der Koordinierung mit den neuen europäischen Regelungen. Brüssel hatte inzwischen eine Zollreform beschlossen, die sowohl eine Zolleinheit für Einfuhren geringen Wertes als auch eine Gebühr zur Finanzierung der Kontrollen der Waren vorsieht. Für Online-Einkäufe aus Nicht-EU-Ländern sind zwei separate Maßnahmen vorgesehen:
- EU-Zoll von 3 Euro, in Kraft ab dem 1. Juli 2026 für Sendungen mit Wert bis 150 Euro. Es handelt sich um eine temporäre Maßnahme, vorgesehen bis Juli 2028.
- EU-Verwaltungsgebühr von 2 Euro, ab dem 1. November 2026 bei Fernabsatzverkäufen von Waren aus Nicht-EU-Ländern, um die Kosten der Zollkontrollen zu decken.
Die Berechnung hängt von der zolltariflichen Einstufung der Waren ab. Beispielsweise kann ein Paket mit drei T-Shirts derselben Tarifkategorie 3 Euro Zoll und 2 Euro Verwaltungsgebühr umfassen. Enthält es hingegen ein T-Shirt und eine Uhr, zwei verschiedene Tarifkategorien, können sich die Gebühren insgesamt auf bis zu 10 Euro zuzüglich der anfallenden MwSt. belaufen.
Verantwortlich für die Erfüllung und die Zahlungen der Zollformalitäten sind die von der Gesetzgebung bestimmten Akteure, einschließlich der Plattformen und der Importeure. Das bedeutet nicht zwingend, dass der Endverbraucher die 5 Euro direkt zahlt, aber die Akteure können die höheren Kosten stets in die Verkaufspreise weitergeben.
Warum die Regierung jährlich auf 91 Millionen Euro Einnahmen verzichtet
Die Streichung des italienischen Beitrags bedeutet den Verzicht auf Einnahmen, die in den aktualisierten Prognosen des Manövers 92 – 91,3 Millionen Euro pro Jahr betragen würden.
Es handelt sich um eine deutlich niedrigere Summe als die ursprünglichen Schätzungen. Bei Einführung der Gebühr hatte die Regierung Einnahmen von 245 Millionen Euro pro Jahr vorgesehen. Die neuen Bewertungen berücksichtigen Daten der Zollbehörde aus Juli und August nach Einführung des EU-Zolls. In der Aufschlüsselung des technischen Berichts werden rund 61,7 Millionen jährlich potenziell betroffene Sendungen sowie eine weitere 7,6-prozentige Kontraktion infolge steigender Preise berücksichtigt.
Auch der europäische Markt zeigt Veränderungen. Nach den Angaben europäischer Quellen sind die zollabhängigen Meldungen kleiner Pakete in der Union in den Monaten nach der Einführung der Abgabe im Juli um über 60 Prozent zurückgegangen.
Codacons: „Ein Durcheinander“, ein Wegfall von Kosten bis zu 7 Euro
Die Streichung der italienischen Gebühr wird vom Codacons begrüßt, der zufolge der nationale Beitrag die Kosten der Einkäufe auf internationalen Plattformen weiter erhöht hätte.
„Die italienische Gebühr auf Pakete war faktisch ein Durcheinander“, erklärt der Verband, der die Überschneidung der nationalen Abgabe mit den europäischen Abgaben kritisiert. Ohne das Eingreifen der Regierung hätten bei einem Versand mit nur einer Produktkategorie 3 Euro EU-Zoll, 2 Euro EU-Verwaltungsgebühr und zusätzlich 2 Euro italienische Gebühr zusammen bis zu 7 Euro vor MwSt. betragen können.
Für den Codacons wäre es eine benachteiligende Maßnahme für die Konsumenten gewesen, insbesondere bei sehr preiswerten Gütern, bei denen Zollgebühren einen erheblichen Anteil am ursprünglichen Preis ausmachen können.
Was sich für Online-Käufer im Jahr 2027 ändert
Wenn die im Budgetentwurf vorgesehenen Änderungen vom Parlament bestätigt werden, tritt ab dem 1. Januar 2027 die italienische 2-Euro-Gebühr für Sendungen aus Nicht-EU-Ländern bis 150 Euro nicht mehr in Kraft. Die neuen europäischen Regeln bleiben jedoch bestehen, mit der pauschalen Zollerhöhung von 3 Euro für betroffene Einkäufe und der 2-Euro-Verwaltungsgebühr zuzüglich der zu zahlenden MwSt.
Für Käufe von preisgünstigen Produkten auf Temu, Shein oder anderen Plattformen wird somit der Hauptunterschied darin bestehen, dass eine zusätzliche italienische Abgabe entfällt, nicht, dass es wieder zollfrei einkaufbar wäre.
Warum sich der Preis vervielfachen kann: Was passiert bei einer Rücksendung
Während die temporäre Zolleinheit von 3 Euro der Europäischen Union nur für Sendungen aus Nicht-EU-Ländern mit einem Wert von unter 150 Euro gilt, greift die heute eingeführte Zollgebühr von 2 Euro ohne Wert- oder Laufzeitgrenzen und gilt für alle Verkäufe von Waren, die aus Ländern außerhalb der Europäischen Union stammen. Adusbef erinnert daran, dass beide Abgaben der MwSt. unterliegen und immer bezahlt werden müssen, auch bei einer Rücksendung der gekauften Ware.
Die Verwaltungsgebühr von 2 Euro fällt ja ab dem Moment an, in dem der Zoll die Erklärung akzeptiert, denn ab diesem Zeitpunkt führt die Verwaltung die Kontrollen durch – erklärt Adusbef. Das bedeutet, dass die Zollgebühr im Fall einer Rücksendung nicht erstattet wird und sie immer zahlbar bleibt, auch wenn die Ware nicht freigegeben wird oder die Erklärung ungültig wird, weil der Zoll die Anfrage dennoch bearbeitet hat.
Sowohl Zölle als auch Verwaltungsgebühr unterliegen der Mehrwertsteuer und dies ist der einzige Teil, der bei einer Rücksendung erstattet werden kann. „Es ist wichtig, den Konsumentinnen und Konsumenten zu erklären, dass beide Gebühren – sowohl die 3-Euro-Gebühr als auch die 2-Euro-Zollgebühr – nicht pro Paket, sondern pro Inhalt berechnet werden und für jeden einzelnen Warensatz der Sendung gelten: Zum Beispiel, wenn das Paket fünf Hosen enthält, die aus fünf unterschiedlichen Materialien hergestellt sind, müssen Zölle und Zollgebühren fünfmal entrichtet werden“, warnt Präsident Antonio Tanza.
