Der Regierungsentwurf, das Burka- und Niqab-Verbot in Schulen zu verhängen, stieß bei der breiten politischen Front nicht auf Zustimmung. Links wurde die Schleierregel rasch als „Wahlpropaganda“ abgestempelt, wobei man zumindest zu diesem Aspekt kein Gesprächsangebot annahm, während die schärfsten Kritiken dem Gesetz galten, das eine Höchstquote von 30 Prozent ausländischer Schülerinnen und Schüler pro Klasse festlegt.
Nach Aussage von Pierluigi Bersani ist das „Schleiertragen“ im Unterricht „schon jetzt nicht tolerierbar“, während die Bildungsverantwortliche der PD, Irene Manzi, von „wenigen Ausnahmefällen“ spricht und erklärt, dass „wo Schulen aufgetaucht sind, sie immer darauf geachtet haben, dass die Schülerinnen erkannt werden“. „Das ist nicht das Integrationsproblem – sagt Manzi – und bevor die Regierung Gesetze beschließt, sollte sie sagen, von wie vielen Schülerinnen hier die Rede ist. Propaganda auf Kosten der Kinder ist eine Barbarei.“
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Das italienische Recht und der Monfalcone-Fall
In Italien existiert kein ausdrückliches Verbot, das Vollverschleierungsverbot in öffentlichen Räumen zu tragen. Es stimmt zwar, dass das Realgesetz (Legge Reale) von 1975 das Verwenden „jeder anderen Maßnahme, die die Erkennung der Person erschwert“, verbietet, doch die Rechtsauffassung der Judikatur – bestätigt auch durch ein Urteil des Staatsrates – sieht in der religiösen Überzeugung einen Grund, die Nichteinhaltung der Norm zu rechtfertigen. Bezüglich der Schulen sorgte der letzte Jahr bekannt gewordene Fall in einer Schule in Monfalcone (Gorizia) für Aufsehen, in dem fünf Schülerinnen in einem separaten Raum identifiziert wurden, sich den Schleier abzulegen nur in Gegenwart einer Ansprechperson, um anschließend wieder in die Klasse zurückzukehren, mit dem Gesicht weiterhin bedeckt.
Wie es im Ausland funktioniert
In Europa ist dieses Thema bereits von mehreren Staaten aufgegriffen worden. Unter ihnen Frankreich, das 2010 ein Gesetz verabschiedet hat, das das „Verstecken des Gesichts“ auch in öffentlichen Räumen, einschließlich Burka und Niqab, verbietet. Das Verbot gilt nahezu überall: auf Straßen, in Verkehrsmitteln, in Geschäften, Museen, Kinos, Theatern, Bibliotheken, Schulen, Postfilialen, Krankenhäusern, Gerichten und Verwaltungsbehörden. Beauftragt, sich zum Fall zu äußern, stellte der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte fest, dass die Gewährleistung von „Koexistenzbedingungen“ ein „legitimes Ziel“ der französischen Behörden ist, die in dieser Frage über einen breiten Ermessensspielraum verfügen.
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In Dänemark sind Burka und Niqab seit 2018 in öffentlichen Räumen verboten, doch die Regierung hat kürzlich angekündigt, auch für die Bildungsinstitute eine eigens darauf zugeschnittene Gesetzesregelung zu erlassen. Ähnliche Gesetze sind auch in anderen Staaten in Kraft. In Bulgarien ist seit 2016 das Tragen des Burqa und anderer Gesichtsverhüllungen in öffentlichen Räumen verboten, wobei der Einsatz nur in privaten Haushalten und an Orten der Anbetung gestattet ist.
In Österreich gilt seit 2017 ein Gesetz, das das Bedecken des Gesichts verbietet, während das österreichische Parlament im Vorjahr einen neuen Ausschluss erlassen hat, der ab dem 1. September in Kraft tritt und Mädchen unter 14 Jahren auch das Tragen eines Kopftuchs (Hijab) untersagt. Die Norm befindet sich jedoch weiterhin im Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof. Belgien war nach Frankreich das zweite europäische Land, das zu diesem Thema gesetzgebend tätig wurde: Seit 2011 ist das vollständige oder teilweise Verhüllen des Gesichts in der Öffentlichkeit verboten. In den Niederlanden wurde das Schleiergesetz 2019 beschlossen, während es in Deutschland kein nationales Gesetz gibt, einzelne Bundesländer jedoch Teilverbote eingeführt haben.
Zu den Ländern, in denen das Tragen des Vollgesichtsvisiers erlaubt ist, gehören Schweden, Polen und Spanien. Doch Niqab und Burka werden nicht nur in Europa kritisch gesehen. Selbst ein muslimisches Land wie Ägypten hat vor einigen Jahren eine Regel eingeführt, die sicherstellt, dass das Gesicht der Mädchen zumindest in der Schule sichtbar bleibt. Es ist nicht bekannt, dass das Verbot später wieder aufgehoben wurde.
