Das Europäische Parlament bereitet sich darauf vor, die Rede von Ursula von der Leyen zur Lage der Union zu hören, doch dürfte dies voraussichtlich nicht die heißeste Debatte der Plenarsitzung im September sein, die in der kommenden Woche stattfinden soll.
Die Abgeordneten werden aufgefordert, eine Resolution zur migrantischen Krise in Ceuta zu beraten und darüber abzustimmen, der spanischen Enklave, die im Zentrum dessen stand, was wie eine echte Invasion von Zehntausenden Menschen wirkte — die bislang schlimmste Migrationskrise auf dem iberischen Boden in Marokko, eine Krise, die sehr wahrscheinlich von Marokko oder anderen externen Kräften ausgelöst wurde, darunter laut der spanischen Regierung auch die USA und Israel.
Am Dienstag wird eine Debatte zu diesem Thema stattfinden, die, wie es mittlerweile üblich ist, die Mehrheit, die die derzeitige Kommission unterstützt, spalten dürfte, wobei die Konservativen einer Seite und Sozialisten sowie andere linke Kräfte, die aller Wahrscheinlichkeit nach die Differenzen (und die Bitterkeit) aus Madrid nach Straßburg tragen werden, auftreten könnten.
Der Streit um Ceuta
„Der spanische Ministerpräsident Pedro Sánchez ist gescheitert. Er hat tatenlos zugesehen, wie die Grenzen Europas auf einer bisher nicht gekannten Skala verletzt wurden, und er hat sich seinen Verantwortlichkeiten noch nicht gestellt. Jetzt reicht es. Wir werden nicht dulden, dass die Grenzen Europas schutzlos bleiben. Ceuta ist Spanien. Ceuta ist Europa“, sagte der Vizevorsitzende der PPE-Fraktion, der Schwede Tomas Tobé.
„Was in Ceuta passiert ist, ist eine Warnung an ganz Europa und ein weiteres Beispiel dafür, wie Migrationspolitik einen ‚Pull-Faktor‘ erzeugen und falsche Signale senden kann. Die Massenderegulierungs-Politik von Sánchez hat dazu beigetragen, die Erwartung zu schaffen, illegale Einreisen könnten am Ende durch Legalisierung belohnt werden“, erklärten die Konservativen und Reformisten Europas, die Fraktion, in der auch Giorgia Melonis Bruderpartei Fratelli d’Italia sitzt, und die diese Debatte gefordert hatte.
„Was in Ceuta passiert ist, ist keine Migrationskrise. Sie darauf zu reduzieren, ist lediglich eine absichtliche Strategie, die tieferen Ursachen dieser Tragödie zu verschleiern“, die eine offensichtliche geopolitische Dimension habe, in der Marokko, gemeinsam mit Trump und Netanyahu, und mit dem Beifall der gesamten internationalen extremen Rechten, die äußeren Grenzen Europas angegriffen hätten und so die Integrität und Souveränität Europas in Frage stellten, sagte die spanische Politikerin Estrella Galán von Sumar, der Regierung Sánchez unterstützenden Partei.
Die Prioritäten von von der Leyen
Der wichtigste Moment der Plenarsitzung wird natürlich der Staat der Union, der am Mittwoch vorgesehen ist, sein, in dem die Präsidentin der Kommission die Prioritäten der EU für das kommende Jahr festlegen wird. Die Sozialisten fordern von von der Leyen eine Kursänderung abseits der Deregulierung, die ihrer Ansicht nach in den letzten zwei Jahren die einzige Antwort auf die Herausforderungen dargestellt habe.
Für die S&D-Gruppe benötigen sie konkrete Politiken und Ressourcen, um die Lebenshaltungskosten anzugehen – beginnend bei „Essen, Wohnen und Energie zu erschwinglichen Preisen“ – sowie hochwertige Arbeitsplätze, ein stärkeres Klimabewusstsein und eine größere europäische Souveränität in Verteidigung und digitalen Technologien. „Europa braucht mehr als Bekenntnisse und Ankündigungen“, betonte die Präsidentin Iratxe García Pérez und forderte „einen klaren Richtungswechsel: von der Deregulierung hin zu einem Europa, das die Menschen in den Mittelpunkt stellt“.
Die Grünen setzen hingegen vor allem auf die Klimakrise und fordern einen umfassenden Aktionsplan gegen extreme Wetterereignisse, nach einem Sommer mit Hitzewellen, Bränden und Dürren. Die Präsidentin der Greens/EFA, Terry Reintke, drängt darauf, den schrittweisen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen in den Vordergrund zu stellen, die Förderungen fossiler Brennstoffe zu beenden, eine 50-Prozent-Windfall-Steuer auf Gewinne der Branche einzuführen sowie eine europäische Strategie für Heizung und Kühlung zu entwickeln. „Es ist an der Zeit, dass die europäischen Führer das Schweigen brechen und der Klimainaktivität ein Ende setzen“, erklärte sie.
Wirtschaft und Sicherheit
Die Europäische Volkspartei rückt die Wettbewerbsfähigkeit, die Lebenshaltungskosten und die Sicherheit in den Mittelpunkt, mit einer stärker auf Wirtschaft, Grenzschutz und Verteidigung fokussierten Linie. Der Fraktionsvorsitzende Manfred Weber nannte als Prioritäten „Arbeitsplätze, Lebenshaltungskosten und wirtschaftliche Sicherheit“ und forderte „eine stärkere Wirtschaft, wettbewerbsfähige Unternehmen und gut bezahlte Jobs“.
Auf dem Migrationsfeld fordern die Populisten die Kontrolle über unsere Grenzen zurückzuholen und die illegale Einwanderung zu stoppen, während sie die Unterstützung für die Ukraine bekräftigen und die Notwendigkeit betonen, „eine starke europäische Verteidigungsstütze“ aufzubauen. Die Fraktion unterstreicht außerdem die Notwendigkeit, die Auswirkungen der Künstlichen Intelligenz zu regulieren, ohne Innovation zu behindern.
Die Liberalen von Renew Europe fordern schließlich von der Leyen, die europäischen Ambitionen in konkrete Ergebnisse zu verwandeln und „einheitliches Handeln“ der Fragmentierung entgegenzusetzen.
Zu den Prioritäten, die von der Fraktionsvorsitzenden Valérie Hayer genannt wurden, gehören die Unterstützung der Industrie, der Abbau von Hindernissen im Binnenmarkt, Investitionen in Kompetenzen, niedrigere Energiekosten durch saubere Energie und moderne Netze, eine stärkere europäische Verteidigungsfähigkeit und Unterstützung der Ukraine sowie die Ausweitung des Angebots an bezahlbarem Wohnraum. Renew besteht außerdem darauf, dass der EU-Haushalt den Zielen entsprechend ausgerichtet ist und warnt vor dem Aufkommen des Rechtsextremismus. „Kritik allein genügt nicht: Die Menschen brauchen konkrete Antworten und eine glaubwürdige Vision für die Zukunft“, sagte sie.
Wir richten den Blick auf weitere Themen, die in der Plenarsitzung diskutiert und abgestimmt werden.
Ein EU-Schutzschirm gegen ausländische Einmischungen
das Parlament wird am Dienstag, den 15., die Empfehlungen diskutieren und abstimmen, um die Verteidigung der europäischen Demokratien gegen ausländische Einmischungen, hybride Angriffe und Desinformation zu stärken. Der Text schlägt eine zentrale EU-Behörde gegen diese Bedrohungen vor, höhere Schutzmaßnahmen für Medien und Wahlinfrastruktur sowie neue Sanktionen gegen jene vor, die Desinformation verbreiten. Russland wird als Hauptbedrohung benannt, zusammen mit Belarus, China, Iran und Nordkorea.
Schnellere Verteidigungsbeschaffung
Die endgültige Freigabe der neuen Verteidigungsbereitschaftsregeln wird voraussichtlich am Mittwoch, dem 16., nach der Debatte am Dienstag, dem 15., erfolgen. Das Paket zielt darauf ab, Genehmigungen und den Austausch von Ausrüstung zwischen EU-Ländern zu beschleunigen, Beschaffungen zu vereinfachen und die Zusammenarbeit bei Verträgen zu erleichtern, sowie die Regelungen zu chemischen Substanzen an die Verteidigungsbedürfnisse anzupassen. Auch eine einfachere Verwaltung des Europäischen Verteidigungsfonds ist vorgesehen.
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Russische hybride Bedrohungen
Am Dienstagnachmittag, dem 15., werden die Abgeordneten die Vorschläge diskutieren, die EU-Antwort auf hybride Bedrohungen zu verstärken, die laut Parlament seit dem Kriegsausbruch in der Ukraine zugenommen haben. Drohnen, Sabotage, Cyberangriffe, Brandstiftungen und die Instrumentalisierung der Migration gehören zu den genannten Taktiken. Russland wird als Hauptbedrohung genannt, doch auch China, Iran und Nordkorea bergen zunehmende Risiken. Die Abstimmung wird voraussichtlich am Mittwoch, dem 16., erfolgen.
Mehr Hilfe für die Ukraine
Am Mittwochnachmittag, dem 16., werden die Abgeordneten mit dem Rat und der Kommission über die Notwendigkeit diskutieren, die Unterstützung für die Ukraine zu erhöhen. Vor dem Hintergrund eines weiteren Winters unter russischen Angriffen wird der Fokus vor allem auf den Mangel an Luftverteidigung gelegt, um Städte und Infrastrukturen zu schützen. In der Debatte dürfte auch die Möglichkeit wieder aufgegriffen werden, russische eingefrorene Vermögenswerte zur Finanzierung der Hilfen für Kiew zu verwenden.
Carney in Straßburg
Der kanadische Premierminister Mark Carney wird am Donnerstag, dem 17., um 11:30 Uhr im Plenum über die Beziehungen zwischen EU und Kanada sprechen, in einem geopolitischen Umfeld. Im Mittelpunkt stehen gemeinsame Interessen in Sicherheit und Wirtschaft, von dem russischen Krieg in der Ukraine bis hin zu hybriden Bedrohungen, ausländischer Einmischung, der zunehmenden Durchsetzungskraft Chinas und den Beziehungen zu den USA. Das Parlament fordert seit langem eine engere Zusammenarbeit, auch im Handel.
Spannungen im Nahen Osten
Am Dienstag, dem 15., am Nachmittag, werden die Abgeordneten mit der Hohen Vertreterin der EU, Kaja Kallas, über die Verschärfung der Feindseligkeiten im Nahen Osten sprechen. Im Mittelpunkt stehen die Auseinandersetzungen zwischen USA und Iran, die nach dem Scheitern der Feuerpause im Hormus-Streckenverkehr erneut aufgeheizt wurden, sowie das Risiko einer Ausweitung des Konflikts. Besorgnis besteht auch über die Angriffe der Houthi, unterstützt von Teheran, auf Saudi-Arabien. Verschiedene Fraktionen werden der EU Untätigkeit in Gaza und im Westjordanland vorwerfen, insbesondere nach der jüngsten Entscheidung Großbritanniens, Frankreichs und Kanadas, den Handel mit den von Israel besetzten Gebieten einzustellen.
Der Haushalt 2027 und die Kürzungen des Rates
Der Rat schlägt vor, Verpflichtungen gegenüber dem Vorschlag der Kommission für den EU-Haushalt 2027 um 1 Milliarde Euro und Zahlungen um 502 Millionen Euro zu reduzieren. Die Position des Rates wird am Mittwoch, dem 16., um 13:30 Uhr im Plenum vorgestellt. Das Parlament strebt stattdessen einen soliden, investitions-orientierten Haushalt an, mit Prioritäten in Kohäsion, Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung, Sicherheit und Verteidigung, und fordert, dass die Kosten des NextGenerationEU nicht auf bestehende EU-Programme lasten.
Neue Regeln für den Zoll
Die Reform des EU-Zollkodex soll am Mittwoch, dem 16., endgültig angenommen werden, nach der Debatte am Montag, dem 14. Die neuen Regelungen stärken die Pflichten von E-Commerce-Plattformen und führen einen Verwaltungsbeitrag für Käufe mit niedrigem Wert aus Nicht-EU-Ländern ein. Geplant ist auch eine neue Europäische Zollbehörde und ein gemeinsames digitales System, den EU DataHub, um die Datenverwaltung effizienter zu gestalten und Kontrollen bei zuverlässigen Unternehmen zu verringern.
Kohlenstoffmarkt, neue Verteidigungen
Montag, der 14., werden die Abgeordneten drei Vorschläge diskutieren, um den Schutz der EU-Industrie vor dem Wettbewerb durch stärker umweltbelastete Produktionen zu stärken und den Emissionshandel zu stabilisieren. Das Parlament wird am Dienstag, dem 15., über die Ausweitung des Grenzausgleichsmechanismus für Kohlenstoff (CBAM) auf neue Produkte, über einen temporären Fonds zur Dekarbonisierung und über die Regeln der Marktstabilitätsreserve abstimmen. Auch das Ets2-Thema wird genutzt, mit Maßnahmen, um Preisschwankungen für die Verbraucher zu begrenzen.
Soziales und Jugend, das Problem der Abhängigkeit
Das Parlament soll am Donnerstag, dem 17., die Plattformen dazu auffordern, Praktiken zu entfernen, die Abhängigkeit fördern, und das sogenannte persuadive Design zu begrenzen, also Funktionen, die darauf abzielen, die Nutzung der Dienste zu verlängern. Der Resolutionsentwurf schlägt eine EU-Strategie zum Schutz von Minderjährigen und Jugendlichen vor, mit mehr Transparenz über Algorithmen, altersgerechter Privatsphäre und einer besseren Durchsetzung der bestehenden Regeln. Der Berichterstatter ist der Italiener Sandro Ruotolo von der S&D.
Mehr Sicherheit gegen Drogenhandel
Am Donnerstag, dem 17., wird das Parlament über die Vorschläge abstimmen, den Drogenhandel in europäischen Gewässern zu bekämpfen, die Zusammenarbeit mit Ländern außerhalb der EU zu erhöhen und die Sicherheit in Häfen zu verstärken. Die Resolution zielt auch darauf ab, Europol, Frontex und Eurojust stärker auszurüsten, um die europäische Koordination gegen kriminelle Netzwerke besser zu steuern. Der Text folgt auf die Debatte im Juli über Grenzschutz und Unterstützung der Sicherheitskräfte.
Fischerei, Umwelt und Einkommen
Die Gemeinsame Fischereipolitik kehrt am Donnerstag, dem 17., erneut in die Tagesordnung zurück, mit der Abstimmung über eine Resolution, die den Schutz mariner Ökosysteme bei gleichzeitiger Sicherstellung angemessener Einkommen für die Fischer fordert. Das Parlament fordert eine bessere Umsetzung der Pflicht zur Ausbringung, Modernisierung und Dekarbonisierung der Flotte sowie mehr Unterstützung für die Kleinfischerei. Die Abgeordneten kritisieren außerdem die von der Kommission vorgeschlagene 66-prozentige Kürzung der Fischereifonds.
Die Verherrlichung von Kriegsverbrechen in Serbien
Das Parlament wird am Dienstag, dem 15., gemeinsam mit der Kommission den Fall des Begräbnisses von Ratko Mladić und die Verherrlichung von Kriegsverbrechen in Serbien diskutieren. Tausende nahmen in Belgrad an den Beerdigungen des ehemaligen serbisch-bosnischen Kommandanten teil, der vom UN-Tribunal wegen Völkermordes in Srebrenica zu lebenslanger Haft verurteilt worden war. Brüssel hat die Bilder der Zeremonie als „schockierend“ bezeichnet und davor gewarnt, dass ähnliche Vorfälle den Weg Serbiens in die EU gefährden könnten.
