Die Europäische Kommission hat neue Empfehlungen vorgestellt, um Bürgerinnen und Bürger zu befähigen, in den ersten 72 Stunden einer Notlage autark zu bleiben. Zu den Maßnahmen gehören: der Einsatz von Notfallsets (fertig gepackte Rucksäcke) mit Grundbedürfnissen, die Einbindung einer Katastrophenbewältigungsausbildung in die Schulprogramme und die Anpassung von Warnsystemen sowie Evakuierungsplänen, um auch Menschen mit Behinderungen einzubeziehen. All dies als Vorbereitung auf mögliche Szenarien wie Konflikte, Stromausfälle oder Naturkatastrophen.
Die Ankündigung
Die Ankündigung erfolgte durch Hadja Lahbib, Europäische Kommissarin für Vorbereitung und Krisenmanagement, anlässlich der Eröffnung des neunten Europäischen Forums für Katastrophenschutz in Brüssel. Die Kommissarin, die im letzten Jahr bereits mit einem Video eine ähnliche Initiative vorgestellt hatte (die Resilienzbörse), stellte vier Richtlinienreihen vor, die den nationalen Behörden helfen sollen, die Bürgerinnen und Bürger auf Notfallsituationen vorzubereiten, wobei der Fokus besonders auf die ersten drei kritischen Tage gelegt wird, dem Zeitraum, der als notwendig gilt, um Rettungskräfte zu mobilisieren.
„Wenn eine Katastrophe eintritt, können die ersten Stunden entscheidend sein. Jeder europäische Bürger sollte wissen, was zu tun ist, wie er seine Familie schützen und wie er anderen helfen kann“, erklärte Lahbib und hob hervor, dass die Vorbereitung auf Notlagen bereits „in unseren Häusern, in unseren Schulen und in unseren Gemeinden“ beginnen muss.
Are you ready for the next crisis?
Today, we are publishing new guidelines to help people to know how to act when a crisis strikes: 72-hour self-sufficiency, preparedness education from early childhood, inclusion of people with disabilities, clear information on risks.
— Hadja Lahbib (@hadjalahbib) November 3, 2026
Die erste dieser Richtlinien baut auf eine Empfehlung der Kommission auf: Bürgerinnen und Bürger sollten in der Lage sein, ihre Grundbedürfnisse während der ersten 72 Stunden einer Krise zu decken. Das bedeutet, Notfallsets oder „fertig gepackte Rucksäcke“ bereitzuhalten, die es Familien ermöglichen, sich selbst zu versorgen, bis externe Rettungskräfte eintreffen.
Das Kit soll Trinkwasser, Nahrung, Medikamente und andere lebenswichtige Dinge umfassen. Es wird außerdem vorgeschlagen, Evakuierungsrucksäcke bereitzuhalten, Familien-Notfallpläne auszuarbeiten und praktische Kompetenzen zu erwerben, wie Erste Hilfe leisten oder auch ohne Strom kochen zu können.
Darüber hinaus empfiehlt die Europäische Kommission, Lehrkräfte zu schulen und diese Inhalte in den regulären Schulbetrieb zu integrieren, durch praktische Übungen und einen altersgerechten didaktischen Ansatz.
«Wir wollen wachsam sein, nicht alarmiert»
«Wir wollen wachsam sein, nicht alarmiert; vorbereitet, nicht verängstigt», fasst Lahbib zusammen und betont, dass die Vorbereitung auf Notfälle in jedem europäischen Haushalt beginne und dass jeder Bürger ein Glied der Kette der Krisenreaktion darstelle.
In ihrer Rede warnte die Vertreterin der EU davor, dass der Kontinent mit immer komplexeren Bedrohungen konfrontiert sei, die von extremen Wetterereignissen bis zu Cyberangriffen, Sabotage und potenziellen bewaffneten Konflikten reichen, und hob die Notwendigkeit hervor, Szenarien zu berücksichtigen, die vor wenigen Jahren noch undenkbar schienen.
„Wir befinden uns nicht im Krieg, aber wir befinden uns auch nicht im Frieden. Wir leben in einer gefährlichen ‚Grauzone‘, die sich im Handumdrehen in eine ‚rote Zone‘ verwandeln könnte“, warnte Lahbib und betonte, dass die Europäische Union auf das Schlimmste vorbereitet sein müsse, einschließlich eines möglichen bewaffneten Konflikts in Europa.
Die Kommissarin hob ferner hervor, dass der EU-Katastrophenschutzmechanismus im vergangenen Jahr mehr als sechzig Mal aktiviert wurde – das Zehnfache dessen, was in den ersten Jahren seiner Einsatzbereitschaft verzeichnet wurde – was ihrer Ansicht nach belegt, wie stark sich das Risikoprofil verändert hat, dem Europa gegenübersteht.
Daraufhin kündigte Lahbib an, dass sie den Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament vorschlagen werde, am 23. Oktober den „Europäischen Vorbereitungstag“ (European Preparedness Day) einzuführen, mit dem Ziel, die erste Veranstaltung im Jahr 2027 abzuhalten und so die Öffentlichkeit für die Bedeutung der proaktiven Krisenvorsorge zu sensibilisieren.
Abschließend zeichnete Lahbib eine Vision für „Europa in 25 Jahren“, in der es normal sein wird, das Notfallkit neben der Haustür zu halten – genauso wie ein Erste-Hilfe-Set im Auto –, in der jedes Kind weiß, was zu tun ist, wenn die Sirenen heulen, in der die lokalen Behörden wissen, wen sie im Katastrophenfall kontaktieren müssen; und in der Rettungskräfte die Grenzen passieren können, ohne zu zögern, wenn Wasser steigt oder Wälder brennen.
