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Ganz oben auf der Agenda
Für die Verteidigung der Ukraine – Die deutliche Beschleunigung in der zweiten Novemberhälfte durch die Amtsführung von Trump bei der Lösung des Ukraine-Konflikts – zunächst mit einem 28-Punkte-Plan, der in Absprache mit Russland verfasst wurde, dann mit dem Treffen in Genf mit der ukrainischen Gegenpartei und Vertretern der Koalition der Freiwilligen – hat die Europäische Union erneut in die Lage versetzt, Washington hinterherzulaufen, um nicht aus den Verhandlungen ausgeschlossen zu werden. Doch vor allem die Verteidigung der Ukraine ist eine Sicherheitsfrage für den gesamten Kontinent.
Die Sitzung der Minister – Das ist nichts Neues, seit über dreieinhalb Jahren wiederholt sich dieses Konzept in Brüssel. Allerdings erhöht sich das reale Risiko, dass die USA Entscheidungen mit Moskau über die Zukunft der Ukraine und Europas treffen, ohne die Zustimmung der Verbündeten – was die EU-Mitgliedstaaten doppelt in die Zange nimmt. Deshalb werden am Montag, dem 1. Dezember, die 27 Verteidigungsminister die Debatten intensivieren, wie die militärische Unterstützung für Kiew erhöht werden kann, um dem russischen Vormarsch an der Front standzuhalten, und um das volle Engagement für künftige Sicherheitsgarantien nach dem Krieg zu bekräftigen.
Herausragende Gäste – Die Dringlichkeit und Bedeutung des Montagsrats wird durch die Anwesenheit des ukrainischen Verteidigungsministers, Denys Shmyhal, und des Generalsekretärs der Nato, Mark Rutte, deutlich, die an einer informellen Diskussion vor Beginn des eigentlichen Gipfels der 27 EU-Verteidigungsminister teilnehmen werden. Beobachtet werden muss die Haltung der Tschechischen Republik zu den militärischen Hilfen für Kiew, angesichts des angekündigten Politikwechsels unter dem designierten Ministerpräsidenten Andrej Babiš, der am Montag, dem 1. Dezember, sein Amt antreten und damit die Fraktion der Skeptiker oder Gegner stärken wird, bestehend aus Ungarn unter Orbán und Slowakei unter Fico.
Sind wir bereit? – Die Frage der militärischen Stärkung der Ukraine hängt allgemeiner gesehen auch mit der Sicherheit der EU-Mitgliedstaaten zusammen. Nach den verschiedenen Initiativen der letzten sechs Wochen, die von der von der Leyen-Regierung vorgelegt wurden, werden die Verteidigungsminister eine heikle Debatte über die Vorbereitungen zur Verteidigung des Kontinents führen, mit Fokus auf die notwendigen Schritte zur Umsetzung des 2030-Marschplans.
Woran es ansetzt – Am 16. Oktober hat die Europäische Kommission den Fahrplan „Preserving Peace – Readiness 2030“ vorgestellt, mit Meilensteinen und Zielen zur Entwicklung einer europäischen Verteidigungsstrategie. Vier Initiativen zwischen 2026 und 2030: das sogenannte ‚Drohnen-Mauer‘, die Eastern Flank Watch (Überwachung der östlichen Flanke), der europäische Luftverteidigungsschild und der europäische Weltraumschild. Am 19. November folgte das Verteidigungspaket, das die militärische Mobilität – Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck und die sogenannte ‚Militär-Schengen‘ – sowie den Industrie-Transformationsplan umfasst.
Soldaten frei in Europa zu bewegen: Was bedeutet die neue Militär-Schengen?
Weitere heiße Themen
Eine intensive Woche für die Kommission – Laut der Agenda des Tagesordnungspunkts der Europäischen Kommission sind für diese Woche sechs Vorschläge vorgesehen, sowohl legislative als auch nicht-legislative, beginnend am Mittwoch, dem 3. Dezember. Schauen wir sie uns einzeln an.
Umweltvereinfachungen – Nach den Paketen zur Vereinfachung der Transparenz- und Nachhaltigkeitsnormen von Unternehmen, derjenigen für kleine und mittlere Unternehmen, für Verteidigung, für Chemikalien und für digitale Märkte und künstliche Intelligenz, kommt nun auch der Umweltbereich an die Reihe. Der sogenannte Umwelt-Omnibus soll eine Reihe von Maßnahmen vorschlagen, um die Gesetzgebung im Bereich Kreislaufwirtschaft, Industrieemissionen und Abfallbewirtschaftung zu vereinfachen.
Ein Paket gegen den Drogenhandel – Im Hinblick auf das Auslaufen der aktuellen Anti-Drogen-Strategie, die seit 2021 in Kraft ist, soll das neue Paket für 2026-2030 eine Reihe von Maßnahmen enthalten, die den Fluss und die Produktion illegaler Drogen weiter eindämmen. Das Paket wird eine Gesamtstrategie und einen konkreteren Aktionsplan umfassen, der auch Vorstufenchemikalien berücksichtigt, die für die Herstellung von Drogen verwendet werden.
Wirtschaftliche Sicherheit – Die Kommission wird ein Paket zur wirtschaftlichen Sicherheit vorstellen, das nicht nur Ressourcenvorschläge enthalten wird, sondern vor allem die erwartete neue Europäische Leitlinie zur wirtschaftlichen Sicherheit. Die Strategie – kein Rechtssetzungscharakter – wird die im Jahr 2023 verabschiedete aktualisieren, unter Berücksichtigung eines zunehmend konfliktbehafteten geopolitischen Kontexts.
Den Binnenmarkt integrieren – Mit Vorschlägen zur Stärkung der Integration, der Dimension und der Aufsicht im Binnenmarkt zielt die EU-Exekutive darauf ab, ihre Strategie für die Union von Einsparungen und Investitionen zu vollenden, mit dem Endziel, Ersparnisse in produktive Investitionen zu lenken, den Bürgern breiteren Zugang zu Kapitalmärkten zu bieten und bessere Finanzierungsmöglichkeiten für Unternehmen zu schaffen.
Qualifizierte Arbeitsplätze – Die größte Erwartung an den Fahrplan für hochwertige Arbeitsplätze betrifft die vorgesehenen Maßnahmen zur Unterstützung von Arbeitnehmern in Übergangsphasen, Umstrukturierungsprozessen auf EU- und Mitgliedstaatenebene. Der Rahmen soll auf einen fairen Übergang ausgerichtet sein, mit Fokus auf Frühwarnungen vor strukturellen Veränderungen und schnellem Eingreifen bei Umstrukturierungsdrohungen.
Eine Agenda für die Städte – Der Exekutiv-Vizepräsident der Kommission für Regionalpolitik und Kohäsion, Raffaele Fitto, wird ein neues politisches Programm für europäische Städte vorstellen – die EU-Agenda für Städte – um Brüssels Unterstützung für nachhaltige Stadtentwicklung neu zu ordnen, wobei Themen wie Wohnungsbau, Klimaschutz, Digitalisierung, Mobilität und soziale Inklusion behandelt werden.
Fokus Armenien – Am Dienstag, dem 2. Dezember, beginnt der sechste EU-Armenien-Partnerrat, das Hochrangige Forum zu den Beziehungen der beiden Partner, das die Umsetzung des umfassenden und vertieften Partnerschaftsabkommens (CEPA) und den überarbeiteten Fahrplan analysiert. Die EU-Außenbeauftragte, Kaja Kallas, die Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, und der armenische Außenminister Ararat Mirzoyan werden sich über Reformen, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte im Partnerland austauschen, bevor sie zu bilateralen Fragen wie Migration, wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit, Mobilität, erneuerbare Energien und Visafreiheit für armenische Bürger übergehen. Ein spezieller Fokus wird dem Friedensprozess zwischen Armenien und Aserbaidschan sowie der sicherheits- und verteidigungsbezogenen Zusammenarbeit gelten.
Aus dem Europäischen Parlament
Angesichts der zypriotischen Ratspräsidentschaft – Zwischen Montag, dem 1., und Dienstag, dem 2. Dezember, wird die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, zusammen mit den Fraktionsführern zu Zypern reisen, um die kommende zypriotische Ratspräsidentschaft des EU-Rats vorzubereiten – ab dem 1. Januar 2026 – gemeinsam mit den politischen Führern des Mitgliedstaates. Eine Pressekonferenz ist für Montag geplant, bei der Metsola und der zypriotische Präsident Nikos Christodoulides auftreten werden.
Handelsprioritäten – Die Mitglieder des Ausschusses für Internationalen Handel (INTA) werden am Dienstag, dem 2. Dezember, die nächste Verabschiedung zweier Verordnungen diskutieren: eine zur Umsetzung des Zollabkommens mit den Vereinigten Staaten und eine zu den Schutzmaßnahmen des Abkommens mit dem Mercosur.
Zölle und nicht nur – Der Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten (AFET) wird am Dienstag, dem 2. Dezember, die politischen Beziehungen zu den USA beleuchten, insbesondere die Notwendigkeit eines kohärenteren Ansatzes im transatlantischen Partnerschaftsrahmen. Nach dem Votum zur Entschließung im Plenum am Donnerstag, dem 27. November, wird eine Aufforderung an Washington erwartet, eine Führungsrolle bei der Unterstützung der Ukraine zu stärken, aber auch eine Aufforderung, Handelshemmnisse – sowohl Zölle als auch nicht-tarifäre Hürden – abzubauen.
Unlauter Praktiken – Am Dienstag, dem 2. Dezember, wird im Ausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (AGRI) über das vorläufige Abkommen abgestimmt, das aus den interinstitutionellen Verhandlungen mit dem Rat über unlautere Handelspraktiken in der Beziehung der Unternehmen entlang der landwirtschaftlichen und lebensmittelverarbeitenden Wertschöpfungskette resultiert, dem Parlament vorgestellt von Stefano Bonaccini (S&D).
Der neue europäische Generalstaatsanwalt – Der Ausschuss für Freiheit, Sicherheit und Justiz (LIBE) wird am Mittwoch, dem 3. Dezember, die vorgeschlagenen Kandidaten zur Leitung der Europäischen Staatsanwaltschaft für die nächste siebenjährige Amtszeit anhören. Nach der Anhörung wird der Ausschuss die Reihenfolge ihrer Prioritäten festlegen, im Hinblick auf das Gespräch mit dem Rat.
Eine digitale Reiseapplikation – Ebenfalls am Mittwoch, dem 3. Dezember, wird der LIBE-Ausschuss über eine Verordnung abstimmen, die eine digitale Reiseanwendung innerhalb der EU und digitale Ausweisdokumente zur Verkürzung der Wartezeiten an den Außengrenzen der Union vorsieht.
Dialog monetär… – Der ECON-Ausschuss wird am Mittwoch, dem 3. Dezember, seinen vierten monetären Dialog des Jahres mit der Präsidentin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, führen, um die Quartalsbewertung der Geldpolitik der EZB zu diskutieren. Am gleichen Tag findet auch eine öffentliche Anhörung mit Lagarde statt, in ihrer Funktion als Präsidentin des Europäischen Ausschusses für systemische Risiken, im Hinblick auf die jüngste Empfehlung zu Stablecoins und den Bericht über die Funktionsweise des Marktes für Credit Default Swaps (die das Kreditrisiko zwischen den Gegenparteien überträgt).
… und strukturierter Dialog – Ebenfalls im ECON-Ausschuss findet am Donnerstag, dem 4. Dezember, der sogenannte ’strukturiert Dialog‘ zur Wettbewerbspolitik mit der Vizepräsidentin der Kommission für den sauberen, gerechten und wettbewerbsfähigen Übergang und kommissarischer Wettbewerbschefin Teresa Ribera statt. Der Dialog wird sich auf aktuelle Entwicklungen und geplante Projekte in diesem Politikbereich konzentrieren.
Medienfreiheit gefährdet – Der Ausschuss für Kultur und Bildung (CULT) wird am Dienstag, dem 2. Dezember, eine Anhörung zur Umsetzung des europäischen Gesetzes über die Freiheit der Medien abhalten, das seit dem 8. August in Kraft ist. Die Abgeordneten hören Vertreter der Medienaufsichtsbehörden, Journalisten und akademische Experten an. Unter ihnen auch Vittorio di Trapani, Präsident der Nationalen Presseföderation Italiens.
Woche der Rechte von Menschen mit Behinderungen – Von Montag, dem 1., bis Donnerstag, dem 4. Dezember, wird im Europäischen Parlament die dritte Ausgabe der Woche der Rechte von Menschen mit Behinderungen stattfinden, um die Rechte und die Inklusion von Menschen mit Behinderungen in allen Bereichen der EU-Politik hervorzuheben. Die Ausschüsse werden Anhörungen und weitere Aktivitäten organisieren, Barrieren identifizieren, gute Praktiken teilen und die Barrierefreiheit stärken.
