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Ganz oben auf der Agenda
Runder Tisch im Schloss – Auf Einladung des Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, findet das informelle Treffen der Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Mitgliedstaaten am Donnerstag, 12. Februar, im mittelalterlichen Schloss Alden Biesen statt, ungefähr fünfundsiebzig Kilometer von Brüssel entfernt. Der informelle Gipfel wird sich einem zentralen Thema widmen, das die Europäische Union zu Beginn dieses turbulenten Jahres 2026 besonders beschäftigt: der Wettbewerbsfähigkeit des Kontinents, bedroht durch ein geostrategisches Umfeld mit zunehmendem Druck – nicht nur aus China, sondern auch aus den USA unter Präsident Donald Trump.
Der Binnenmarkt auf der Agenda – „Wir müssen mehr tun, um nationale Barrieren wirksam abzubauen und den Rechtsrahmen – auf allen Ebenen, einschließlich der europäischen – investitions- und innovationsfreundlicher sowie wachstumsfördernd für Unternehmen zu gestalten“, so lautet die Aufforderung von Costa in seinem Einladungsschreiben an die 27 EU-Führer. Wenn er die Stärkung des Binnenmarktes als eine „dringende strategische Notwendigkeit“ bezeichnet, fordert der Präsident des Europäischen Rates, dass daraus „ein mächtiger Motor der Vereinfachung sowohl für Bürger als auch für Unternehmen“ wird.
Das 28. Regime – Eine der konkreten Lösungen ist die Einführung des sogenannten „28. Regimes“, also die Initiative, die von der Europäischen Kommission vorgestellt werden soll, um die operative Arbeit europäischer Unternehmen und Start-ups zu vereinfachen und die technologische Wettbewerbsfähigkeit gegenüber den USA und China zu verringern. Die Merkmale wurden von der Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen am World Economic Forum in Davos vorweggenommen. Es soll „EU-Inc“ heißen und wird als „28. Regime“ bezeichnet, weil es wie ein echtes 28. Staatsmitglied funktionieren würde, in dem man eine neue Firma „innerhalb von 48 Stunden und vollständig online“ gründen könnte, erklärte von der Leyen.
Wachstum und globaler Handel – Für Costa ist es jedoch notwendig, auch dafür zu sorgen, dass europäische Unternehmen – insbesondere in „Schlüsselsektoren wie dem Digitalen, der Telekommunikation, den Kapitalmärkten und der Energie“ – groß genug sind, um die Investitions- und Innovationsniveaus zu erreichen, die ein globaler Markt erfordert. Denn die EU ist, wie durch die Abkommen mit dem Mercosur und Indien gezeigt, „offen für Handel“ und wird ein Programm zur Handelsdiversifizierung fortführen. „Aber unsere Öffnung darf nicht mit Schwäche verwechselt werden“, warnte der Präsident des Europäischen Rates und machte deutlich, dass europäische Unternehmen auch zukünftig vor unlauterem Wettbewerb geschützt würden „durch einen gezielten Schutz“ – auch unter Nutzung europäischer Bevorzugungsklauseln in strategischen Bereichen.
Italienische Gäste – Am Verhandlungstisch werden drei Italiener sitzen. Neben der Premierministerin Giorgia Meloni hat Costa auch zwei ehemalige Regierungschefs eingeladen: Mario Draghi und Enrico Letta, die die beiden Schlüsselberichte verfasst haben – von EU-Institutionen in Auftrag gegeben – zu dem Thema, das beim Gipfel in Alden Biesen behandelt wird. Letta veröffentlichte im April 2024 den Bericht zum Binnenmarkt, während Draghi den Bericht zur Wettbewerbsfähigkeit im September desselben Jahres vorlegte. Obwohl die beiden Berichte bisher nur begrenzt umgesetzt wurden, gelten sie als Ausgangspunkt jeder Diskussion darüber, wie die Europäische Union in einer Welt mit wirtschaftlicher Konkurrenz und wachsenden Handelsungleichgewichten positioniert werden kann und so ihre strategische Unabhängigkeit stärkt. Die beiden ehemaligen italienischen Regierungschefs werden dem Rat ihre Vorstellungen zur europäischen Wettbewerbsfähigkeit und deren Entwicklung in den letzten Jahren erläutern.
Ausblick – Nach dem informellen Treffen am 12. Februar wird die Debatte über die europäische Wettbewerbsfähigkeit und die Stärkung des Binnenmarktes im Fokus der Gespräche der Staats- und Regierungschefs beim nächsten formellen Gipfel am 19./20. März stehen. „Ich beabsichtige, diese informellen Diskussionen in die Vorbereitungen und Ergebnisse des Europäischen Rats im März einzubeziehen“, kündigte Costa an. Erwartet wird bis dahin auch der Vorschlag der Kommission zum 28. Regime, der gemäß dem vorläufigen Kalender des Kommissionskollegiums für den 18. März vorgesehen ist.
Eine Firma in 48 Stunden gründen – und mit nur 1 Euro Stammkapital: So will die EU den Binnenmarkt neu beleben
Weitere heiße Themen
Der Handel mit Australien? – Am Donnerstag, 12. Februar, wird der australische Handelsminister Don Farrell Brüssel besuchen, um sich mit den Kommissaren Maroš Šefčovič und Christophe Hansen zu einem Treffen zu treffen, um die im Jahr 2018 aufgenommenen Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen wieder aufzunehmen – nach einem Abbruch 2023 knapp vor dem Ziel, bedingt durch die heikle Frage der Rindfleischexporte Australiens.
Antwort an Trump – Angesichts der aggressiven Handelspolitik der Vereinigten Staaten – die Brüssel ebenso wie Canberra bedroht – scheinen sich beide Seiten darauf zubewegen, eine weitere historische Vereinbarung für die EU-Strategie der Handelsdiversifizierung zu erreichen. Sollten die Gespräche positiv verlaufen, könnte das Freihandelsabkommen noch im Februar oder März unterzeichnet werden, auch wenn Präsidentin von der Leyen erneut in den Kritikfeuer der europäischen Bauern geraten könnte.
Unterstützung für die Ukraine – Am Mittwoch, dem 11. Februar, tagt in Brüssel der Außenministerrat, der einzige Tagesordnungspunkt ist die Unterstützung der Ukraine durch die EU. Der Rat, geleitet von der Hohen Vertreterin Kaja Kallas, konzentriert sich auf militärische Unterstützung und technologische Innovation, beginnend mit einem informellen Austausch mit dem ukrainischen Verteidigungsminister Mykhailo Fedorov, der persönlich beim Gipfel mit den 27 EU-Kollegen anwesend sein wird.
Aktionspläne der Kommission – Für Dienstag, 10. Februar, in Straßburg werden zwei Aktionspläne der Kommission erwartet, die mehrere europäische Strategien skizzieren sollen – mit Legislativ- und Nicht-Legislativvorschlägen. Ein Plan zur Bekämpfung von Cybermobbing und einer zur Festlegung von Sicherheitsmaßnahmen für Drohnen (und anti-Drohnen-Maßnahmen).
Gegen Cybermobbing – Der Aktionsplan gegen Cybermobbing gehört zu den Prioritäten der Kommission „von der Leyen II“ und sieht laut ersten Ankündigungen vor, sich auf Minderjährige und gefährdete Gruppen junger Menschen (bis 29 Jahre), wie Menschen mit Behinderungen, LGBTIQ-Personen, Migrantinnen und Migranten sowie Angehörige religiöser, rassischer oder ethnischer Minderheiten, zu konzentrieren. Laut Schätzungen der Weltgesundheitsorganisation hat einer von sechs Jugendlichen Cybermobbing erlebt. Parallel zum Aktionsplan sind verschiedene EU-Maßnahmen vorgesehen, um Minderjährige online zu schützen und in die Verantwortung zu nehmen, darunter die Leitlinien zum Digital Services Act (DSA), die praktische Empfehlungen an Online-Plattformen liefern, sowie ein harmonisierter Ansatz zur Altersverifikation.
Für die Drohnensicherheit – Der Aktionsplan zur Drohnensicherheit und zur Anti-Drohnen-Sicherheit zielt darauf ab, die im Jahr 2023 veröffentlichte Strategie zu aktualisieren und konkrete Politiken zu definieren, um sowohl die Risiken kommerzieller und privater Drohnen zu adressieren als auch potenzielle Bedrohungen durch den missbräuchlichen oder terroristischen Einsatz unbemannter Luftfahrzeuge zu verhindern. Die Kommission meldet, dass in den letzten Jahren mehrere Drohnensicherheitsvorfälle gemeldet wurden, beispielsweise der Transport illegaler Güter in Gefängnisse und über nationale Grenzen hinweg, die Überwachung polizeilicher Aktivitäten, Cyberangriffe, Verletzung der Privatsphäre und Störungen des Luftverkehrs.
Ein Jahr seit der Münchner Sicherheitskonferenz – Am Freitag, dem 13. Februar, findet in München die Ausgabe 2026 der Münchner Sicherheitskonferenz statt, das weltweit führende Forum zur Diskussion der dringendsten Herausforderungen der internationalen Sicherheit. In diesem Jahr wird für die US-Regierung Außenministerin Marco Rubio teilnehmen, nachdem im Jahr 2025 der Vizepräsident JD Vance erstmals den aggressiven Ansatz der neuen USA unter Trump mit scharfen Kritiken an Europa und an der Gesetzgebung, die Washington zufolge zur Zerstörung der Demokratie führen werde, verdeutlichte.
Vom Europäischen Parlament
Das Europäische Parlament, das diese Woche in einer Plenarsitzung zusammenkommt, bereitet sich darauf vor, eine Reform der Asyl- und Migrationsregeln zu verabschieden, die die Abschiebung irregulärer Migranten nicht nur in ihre Herkunftsländer erleichtern, sondern auch in als sicher geltende Drittstaaten. Die Abstimmung in der Plenarsitzung ist für Dienstag, den 10., vorgesehen und dürfte dank einer Mitte-Rechts-Mehrheit, die die Volksparteien, Konservativen und Reformisten, Patrioten für Europa und Europa der souveränen Nationen vereint, angenommen werden.
Die Reform erweitert außerdem den Begriff des „sicheren Drittlandes“ und ermöglicht es, Asylbewerbungen bereits dann als unzulässig zu erklären, wenn kein persönlicher Bezug zum Auslieferungsland besteht. Nationale Regierungen erhalten breite Ermessensspielräume bei der Festlegung, welche Staaten als sicher gelten.
Sozialisten, Grüne und linke radikale Kräfte lehnen den Text ab, weil er das Asylrecht einschränken und die Migration-Verantwortung der EU nach außen verlagern würde. Befürworter sind hingegen die Volksparteien, die die Reform als Instrument zur Beschleunigung der Verfahren und zur Stärkung der Flusskontrolle verteidigen.
Die Abstimmung bestätigt erneut eine fluide Parlamentsmehrheit, wobei die EVP im Zentrum der neuen politischen Dynamiken des Europäischen Parlaments steht.
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